美国正在考虑与中国就芬太尼达成潜在协议 - 华尔街日报

美国国务卿布林肯提议与中国建立工作组，重启打击芬太尼的谈判。照片： Andrea Verdelli/Bloomberg News据知情人士称，拜登政府正在讨论解除对涉嫌参与侵犯人权的中国警方法医研究所的制裁，以期获得北京在打击芬太尼危机方面的重新合作。

国务卿安东尼·布林肯 在上个月的北京会议期间提议与中国建立新的工作组，试图重启关于打击芬太尼的僵局谈判。然而，据知情人士称，中国官员仍坚持他们长期以来的立场，即美国必须先解除对该警方研究所的制裁，作为重启联合禁毒工作的先决条件。

阻止芬太尼流入美国是拜登政府的优先任务，因为阿片类药物的泛滥在美国引发了一波死亡潮。美国官员认为中国在这一努力中起着至关重要的作用。中国公司生产被称为前体的化学品，这些化学品被运往墨西哥的贩毒集团，他们用这些化学品生产芬太尼并将其走私到美国。

考虑到利害关系，美国正在努力找出如何获得中国的合作，而警方研究所已成为一道障碍。

在美国药品执法局位于弗吉尼亚州的总部展出了因芬太尼过量服用而死亡的美国人的照片。照片： agnes bunGetty Images据知情人士称，这个工作组原本应该是分阶段打破僵局的一部分。在这个渠道内，据称中国预计将提出与美国合作打击毒品的计划，而美国将重新考虑对该研究所的限制。

“中国官员还没有同意任何事情，我们在该如何前进方面有些停滞不前，”一位知情人士说。

白宫和国务院拒绝就内部讨论发表评论。国务院发言人表示，布林肯在北京期间从未提出取消对中国警察学院的制裁。

“美国代表团的任何成员都没有提出取消对中华人民共和国实体的任何制裁，也没有表示我们会考虑这样做，”发言人马修·米勒说，他使用了中华人民共和国的首字母缩写。 “国务卿讨论了关于芬太尼的工作组，这将允许双方提出并讨论他们的关切，我们继续呼吁中华人民共和国停止从中国向卡特尔组织输送芬太尼前体化学品。”

在美中关系中存在广泛而分裂的紧张关系之际，芬太尼是一个问题，与气候变化一起，拜登政府确定为与北京合作的潜在领域。无法继续前进显示了两个大国之间的不信任程度，尽管布林肯的访问和其他几次旨在改善关系的高级会议。

墨西哥贩毒集团生产芬太尼，使用从中国运来的前体化学品，并将其走私进入美国。照片： Jacquelyn Martin/美联社三年前，特朗普政府严格限制了中国公安部法医科学研究所使用美国技术的权限，理由是该所参与了大规模监控和对中国西部新疆地区维吾尔族等少数民族的广泛侵犯人权活动。中国否认在新疆地区存在侵犯人权的行为，并告诉美国，这些制裁也破坏了中国获取美国禁毒装备的能力。

据知情人士称，中国官员已坚定地表示，将公安部法医科学研究所从出口黑名单中移除是重启中美联合打击毒品工作的先决条件。这些人士表示，中国将近一年前因抗议时任众议院议长 南希·佩洛西 访问台湾而冻结了与美国的禁毒合作，中国认为这是一种挑衅。

据《华尔街日报》一位知情人士和一份文件透露，拜登政府自去年底以来一直在进行研究，以展示在打击阿片类药物泛滥方面取得进展。这标志着一项重要且可能在政治上具有风险的努力，旨在重启与中国的合作。

中国坚称美国试图转嫁危机责任，并称华盛顿在控制处方药、遏制国内非法药物需求和提高公众意识方面做得还不够。根据五月发布的联邦估计，2022年美国有超过10万人死于药物过量，与2021年水平大致相当，但显著高于几年前的水平。

知情人士警告称，美国不太可能很快将中国警方机构从出口黑名单中移除，很大程度上仍取决于北京下一步采取何种行动以及双方进一步的谈判。

然而，拜登政府考虑此问题标志着美国可能向中国做出让步，以期在总统国内优先事项中取得进展。任何解除对涉嫌参与新疆广泛人权虐待的中国政府机构的出口限制的举措都可能在华盛顿引发强烈反弹。

拜登政府正面临国会的压力来应对芬太尼危机，一些议员敦促动用美国军队来打击贩毒集团。

据一位知情人士称，布林肯在北京明确提出了芬太尼问题，当时他与中国最高外交官员王毅会面时还与外交部长秦刚进行了会谈。在会谈后，布林肯表示他取得了进展。

“我们同意探讨建立工作组或联合行动，以便我们可以切断前体化学品的流动，”他告诉记者。

在被问及法医研究所时，中国外交部并未直接评论最近与美国的讨论。但它重申呼吁华盛顿解除制裁。

“如果美国真正想解决其国内的毒品问题，那么它应该尊重事实，撤销制裁，停止诽谤和推卸责任，”外交部表示。

另一位熟悉讨论的人士表示，美国正在寻找北京将在未来几个月对涉嫌参与芬太尼交易的公司采取更强硬立场的迹象，比如可能打击前体化学品的在线供应商。

在布林肯上个月访问北京时，芬太尼问题曾与中国外交部长秦刚讨论过。图片来源： Thomas Trutschel/Zuma Press中国官员表示，该研究所被列入黑名单已经影响了中国打击贩毒的能力。法医研究所和中国国家麻醉品实验室位于同一地址。因此，熟悉讨论的人士表示，中国官员已告诉美国同行，麻醉品实验室也在努力获取其工作所需的设备。

中国明确告诉美国，制裁正在妨碍其从美国公司进口设备，据其中一位知情人士透露。

在佩洛西访问台湾之前，美国在与中国合作打击毒品方面取得了一些成功。2019年，北京宣布严格控制整个与芬太尼相关的药物类别，这是对特朗普政府施加压力的回应。

中国经常将这一举动作为对美国的善意表现。自那时起，华盛顿方面在一系列问题上进一步加大了对中国的压力，加剧了两国之间的敌对关系。

可能会破坏重新振兴打击毒品合作努力的一个问题是，美国加大了针对涉嫌参与芬太尼前体交易的中国公民的法律行动。上个月，美国司法部表示，两名中国公民因涉嫌参与一起前体交易行动而被从斐济驱逐出境并被缉毒局逮捕。

北京方面对此举进行了严厉批评。中国外交部发言人称这是美国的一种任意拘留，并向美国提出了正式外交抗议。

请写信给布莱恩·斯佩格尔，邮箱为[email protected]，以及查尔斯·胡兹勒，邮箱为[email protected]

刊登于2023年7月25日的印刷版上，标题为“美国考虑解除对中国芬太尼交易的一些制裁”。