以色列的内塔尼亚胡在司法改革上取得首次胜利后对法官发起挑战-华尔街日报
Dov Lieber
特拉维夫—以色列总理 本雅明·内塔尼亚胡的联合政府本周在通过旨在重塑国家司法制度的立法包的第一部分时取得了 重大胜利。现在，他们准备迈出更多步伐。
高居议程之一是让民选官员 控制选举法官委员会，这是司法改革中最具争议的部分之一。面对 大规模抗议和军事预备役人员的威胁拒绝履行职责，内塔尼亚胡在三月搁置了一项法案，该法案本应让政府控制委员会的多数席位。
来自预备役人员的抗议和威胁并未阻止内塔尼亚胡推进计划的第一部分，该计划于周一在没有任何反对党支持的情况下成为法律。在接受美国广播公司新闻的采访时，内塔尼亚胡表示，如果反对派不愿与政府妥协，他准备继续单方面推动司法改革。
“现在他们看到我们准备在没有他们的情况下推进—我们有多数席位—也许我们能够与他们一起前进，”内塔尼亚胡说。他表示，他将给反对派到十一月中旬的时间来就妥协进行协商。
以色列人已经进行了将近30周的抗议，反对一项旨在限制最高法院权力并将更多控制权交给立法者的司法改革计划。周四晚上，数万人走上街头抗议 政府试图重塑司法机构。
该计划的支持者表示，这些变革是必要的，以遏制一个过于轻易推翻选举官员意愿的自由主义、活跃的法院。反对者表示，该计划破坏了制衡体系，将允许内塔尼亚胡领导的右翼、极端民族主义和宗教保守党派通过法案，而这些法案通常会被法院认定违宪。
西姆查·罗斯曼（Simcha Rothman）是领导司法改革的立法者之一，他表示联合政府希望继续改变法官任命方式，并“以负责任的方式继续纠正司法系统”。他表示希望在与反对派合作的同时实现这一目标。
目前，由九名成员组成的司法任命委员会由在任法官、以色列律师协会成员、执政联盟代表以及传统上的一名反对派成员组成。投票结果被划分，以确保没有任何一方在委员会上占据绝对优势。
目前尚未推进任何新法案，内塔尼亚胡和罗斯曼表示他们将在未来几周内考虑如何修改立法。
但在2月份以色列议会提出的一项法案版本在3月被搁置，该法案将改变司法选举委员会，以便执政联盟可以在其任期内无阻地任命前两名最高法院法官。此后，最高法院的任命将需要得到一名反对派成员和一名法官的支持。最高法院院长也将由委员会任命，而不是像目前这样基于资历，委员会中也不再有律师成员。
内塔尼亚胡在上个月接受《华尔街日报》采访时表示，他认为让立法者在委员会上拥有决定性发言权并没有问题。
“目前持续存在的批评是，你不能让当选官员选择法官，因为那将是民主的终结。嗯，在这种情况下，美国也不是一个民主国家，”内塔尼亚胡说。
“我认为这个制度确实提供了一个非常好而且多元化的最高法院，并且随着时间的推移变得更加平等，”他说道。
以色列司法部长亚里夫·莱文，也是政府计划的设计者之一，拒绝召集委员会任命法官，直到他能改变目前的构成。
最高法院计划在九月份审理来自拉皮德领导的中间派耶什·阿提德党的请愿书，要求召开委员会填补最高法院的空缺职位。一些法学者表示，在最近通过的投票中将两名新议员放入委员会后，委员会无法更改。
除了改变法官任命方式，联合政府还希望推动其他立法。其中包括将总检察长和部长的法律顾问的意见从强制性改为咨询性。联合政府还希望阻止最高法院能够废除以色列的准宪法法律，即基本法，并限制法院可以审理的案件。
内塔尼亚胡告诉《华尔街日报》，他不打算推动一项法案，该法案允许以议员简单多数否决最高法院的裁决。他的一些联合政府成员后来表示，内塔尼亚胡告诉他们他会以不同形式重新提出这项法案。
科赫莱特论坛（Kohelet Forum）的政治学家亚伯拉罕·迪斯金表示，自上世纪70年代末以来执政的右翼政府从未能够完全实现他们的愿景，因为最高法院一再否决了重大立法优先事项。
“事实上，所有问题的真正决定权都不在他们手中，”他说。“法院是政策和决策制定中最强大的因素。”
阿里·弗兰兹赖希对本文有贡献。
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刊登于2023年7月29日的印刷版上，题为“内塔尼亚胡准备推动更多单方面法院改革”。