乌克兰-俄罗斯战争：乌克兰弹药负责人努力提高生产-华尔街日报

KYIV, 乌克兰—像任何一位优秀的老板一样，Oleksandr Kamyshin 时刻关注着他监督的工厂的生产数字。但对于乌克兰战略工业部部长Kamyshin来说，这关乎生死存亡：每天早晨他桌上的数字显示着乌克兰数十家工厂的弹药产量。

炮弹的供应可能对与俄罗斯的下一阶段战争产生决定性影响，而这位39岁的部长负责提高乌克兰的生产。 西方的库存在近18个月的战斗中已经耗尽，美国及其盟友努力增加生产。

产量一旦下降，Kamyshin立即与工厂经理通电话，了解出了什么问题。“他们都直接与我联系，”他在一次采访中说。

乌克兰庞大的军工产业在1991年苏联解体后陷入衰退。Kamyshin表示，它仍然受制于苏联时代根深蒂固的低效率做法。“这是一种完全的文化转变，”他说。

乌克兰军队的徽章挂在Oleksandr Kamyshin办公室的国家机构和非政府组织的标志旁边。照片： Joseph Sywenkyj for The Wall Street Journal卡米申以前就有过交付的经验。作为乌克兰国家铁路公司的负责人，在入侵初期关闭乌克兰领空后，他确保货物和人员继续流动。乌克兹尔尼茨亚的火车运送了平民和外国政要，包括总统拜登，他去年乘坐了一辆被称为“铁路一号”的火车前往基辅。

但在战争进行中使乌克兰的国防工业跟上步伐是一个更大的挑战。

卡米申上任四个月以来，他的努力已经取得了成果。他说，7月份，乌克兰生产的迫击炮和火炮弹药是2022年全年的两倍多。

然而，卡米申承认，这更多地表明了乌克兰现在生产的数量相比之前是多少，而不是之前的数量有多少。这些数字是保密的，但他表示，乌克兰要生产足够的弹药以满足当前需求还需要几年时间。卡米申说：“我正在攀登乞力马扎罗山，就像第一天结束了一样。”

目前基辅依赖于西方国家，这些国家也在努力增加生产，因为它们自己的弹药储备已经耗尽。美国最近向基辅提供了集束弹药，以帮助缓解乌克兰军队在乌克兰南部努力突破俄罗斯防线时出现的潜在短缺。欧洲国家也在上个月达成协议，动用50亿欧元增加乌克兰和自己的弹药生产。

基辅总部的国家军火制造商乌克罗博军工公司不得不在面对俄罗斯的攻击时增加产量。照片： 格列布·加兰尼奇/路透社争夺弹药反映出乌克兰及其盟友在维持激烈和持久的陆地战方面毫无准备。

在战场上，乌克兰已经对抗了一个规模更大的军队。但在支援作战人员的关键斗争中，即提供武器和弹药，乌克兰远远落后。俄罗斯——世界上第二大的军火出口国——一直在不断生产军事装备。

乌克兰曾经是苏联国防工业的重要中心，但在1991年独立后，许多继承下来的军火工厂在随后的几十年里逐渐衰落。根据卡米申的说法，在俄罗斯入侵前一年，乌克兰根本没有生产任何弹药。

在战争的最初几个月里，西方盟友纷纷伸出援手，因为乌克兰的弹药储备迅速耗尽，而当地的国防公司在遭受俄罗斯的轰炸下努力增加生产。

卡米申被任命为国防工业首席时，战争已经进行了一年，但对他来说，这感觉就像入侵的最初几天。“在战争期间负责自己国家的一个重要、关键的大型结构，但什么都不顺利，”他说。

乌克兰东部顿涅茨克地区的军队正在以极快的速度耗尽弹药库存。照片： 迈克尔·布罗斯坦/祖玛新闻社今年早些时候，第3坦克旅维修营的成员在哈尔科夫地区的一家车间里修理装甲车辆。照片： 谢尔盖·博博克/盖蒂图片社乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在3月任命他为部长，当时该国正准备发动反攻，夺回俄罗斯占领的领土。

卡米申的当务之急是弹药，据美国官员称，乌克兰军队每月消耗约9万枚炮弹。为了刺激生产，他访问了数十家工厂，这些工厂分散在国内外，以使它们更难受到俄罗斯的打击。

他惊讶地发现，一些工厂并没有全天候或周末工作，他说。“在战争的第二年，每个人都应该全天候工作。”

他的新团队包括一位新任国有武器制造商乌克罗博龙普罗姆的负责人。他说：“这些人知道不能说‘周一再谈’。”

乌克兰并不是第一个在战争开始时产业准备不足，随后突然转变并吸引民用部门高管参与的国家。在美国，两次世界大战开始时，成功而且通常薪酬丰厚的私营企业领袖自愿帮助政府的动员工作，因为法规禁止无薪工作，他们被称为“一年一美元的人”。

采取了与乌克兰私营部门类似的做法，卡米申将国防公司的合同延长至年底，而不是每月一次，并引入更多公司来调整生产以适应国防工业。“这并不是什么高深的科学，”他说。

到年底，乌克兰将生产符合北约标准的155毫米弹药，以及已经生产的苏联152毫米和122毫米口径。

1940年5月，当纳粹军队占领法国时，温斯顿·丘吉尔成为英国首相，任命报刊大亨马克斯·艾特肯，即比弗布鲁克勋爵，担任新设立的飞机生产部长。这位经常令人生畏的商人推动工厂在四个月内将战斗机生产量增加两倍，使得英国皇家空军在那个夏天足够的飞机来取得不列颠之战的胜利。

在第二次世界大战期间，报纸出版商马克斯·艾特肯被选为监督英国飞机生产的人。照片： 盖蒂图片卡米申希望其他公司会效仿德国军火制造商莱茵金属、英国航空电子系统公司和土耳其的Baykar，它们已经在乌克兰设厂。几家美国军火制造商已表示兴趣，卡米申说。作为在战区设立工厂的风险回报，公司有机会在现代战争的前沿测试和开发武器，卡米申说。

美国表示，他们希望向乌克兰学习如何进行无人机战争。这场战争见证了任何军事冲突中最大规模的无人机和反无人机技术的使用。双方都在使用全套的进攻性和防御性无人机和电子战措施，旨在阻止它们。

卡米申表示，乌克兰的国防工业在战争结束后可以成为经济复苏的引擎，并支持其安全。卡米申说：“我们有志成为自由世界的军火库”，这是在引用富兰克林·D·罗斯福在第二次世界大战期间的话。

丹尼尔·迈克尔斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年8月7日的印刷版，标题为“基辅官员督促努力生产更多弹药”。