美国、日本和韩国加强联盟以对抗中国和朝鲜-华尔街日报
Andrew Restuccia, Vivian Salama and Catherine Lucey
CAMP DAVID, Md.—美国、日本和韩国周五迈出了一大步,共同构建针对中国和朝鲜的共同威胁的防线,形成了更加牢固的三方联盟以加强安全。
拜登总统在戴维营接待了韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄,这是自2015年以来外国领导人首次访问总统度假胜地。三国承诺就各自的安全威胁进行磋商,共同开展弹道导弹防御,进行年度联合军事演习,并举行年度峰会以保持势头。
更加牢固的联盟是美国与印度至澳大利亚和东南亚达成的伙伴关系网络的一部分,拜登政府希望这将改变针对中国的战略格局。 北京一直在对邻国展示其不断扩大的实力,而朝鲜近年来加大了其导弹计划,并拒绝了外交接触。
“这是一个新的伙伴关系时代,”拜登在戴维营的树木繁茂的地面上举行的新闻发布会上说,他与韩国和日本领导人并肩站立。拜登后来补充说:“这不是一天、一周或一个月的事情。这是我们正在建立的几十年的关系。”
美国官员将这次峰会描述为历史性的,因为此前促使东京和首尔合作的尝试曾因日本对韩国的殖民统治而受到破坏,这种统治在二战结束后结束。拜登赞扬尹锡悦和岸田文雄展现出的“政治勇气”来修复关系,官员表示,尽管两国领导人的负面舆论,这一举措为华盛顿提供了增进合作的机会。
公开地,拜登政府官员表示,新的合作并不针对中国,而是旨在加强这三个国家的安全联盟。在幕后,他们提到北京在从日本到台湾和菲律宾的海域加剧的行动有助于改变首尔和东京的态度。
“这传递了一个强烈的信息和印象,即美国有非常有能力的朋友,”曾在韩国和日本多次任职的美国退休外交官罗布·拉普森说。
朝鲜增加了不确定的安全格局,今年试射了几枚洲际弹道导弹,包括7月12日。首尔的情报机构本周告诉韩国议员,朝鲜似乎正在为可能与戴维营峰会同时进行的洲际弹道导弹发射做准备,这是基于平壤的支援车辆活动。
即便如此,韩国和日本与中国有着强大的贸易和商业关系,限制了他们公开对抗北京的意愿。退休外交官拉普森表示,这些限制包括将他们的军事协调和对台湾的合作纳入法律——这个岛国是一个民主国家,也是美国的伙伴,而北京曾威胁要以武力吞并它。
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文周五告诉记者,这三个国家尚未就一项正式的相互防御协议达成一致,该协议将承诺各自捍卫对方,就像北大西洋公约组织那样。官员们表示,相反,这三个国家同意加强就安全威胁进行磋商,并承诺建立一个新的三方热线。
沙利文对中国的批评不予理会,称这些国家正在朝着东亚版的北约发展。“我要强调的是,今天的峰会,这种伙伴关系,并不针对任何人,而是为了某种事物。它是为了一个自由、开放、安全和繁荣的印太地区愿景,”他说。
拜登告诉记者,“这次峰会不是针对中国的”,尽管他说三国领导人讨论了北京。拜登还表示,他计划在今年秋天与中国领导人习近平进行会谈,延续去年11月的会晤。
三个盟国达成的倡议涵盖安全、技术和经济合作,从加强情报共享到创建监测系统以检测对供应链的干扰,包括半导体和其他先进技术。他们还同意共同努力打击朝鲜的网络入侵,并开展联合项目打击虚假信息。
除了峰会,这些盟国还将定期举行国家安全顾问、外交、国防、财政等部长之间的会议。
自富兰克林·罗斯福政府以来,戴维营一直是总统会见世界领导人的场所。周五的会议标志着美国、日本和韩国领导人首次举行独立峰会,而不是在其他活动的间隙聚集。
这次峰会也代表了拜登政府与首尔和东京官员加强外交关系多年的成果。据政府官员称,拜登将两国关系作为优先事项,邀请这两个国家的领导人进行他任内的首两次外国领导人访问。拜登还前往了首尔和东京,他和他的高级助手经常会见这两个国家的高级官员。
新协议出台之际,拜登正在竞选连任2024年的总统。前总统唐纳德·特朗普目前是共和党初选中的领先候选人。这次选举让许多世界领导人担心,如果拜登未能连任,关键的全球联盟可能会受到影响。
在被问及特朗普再次当选会带来安全风险时,拜登告诉记者,他不同意前任的外交政策观点,并表示三国之间加强的联盟将会持续下去。
拜登说:“我相信所有这些将会创造一些动力,逐年、逐月地使这种关系更加牢固和更加确定地保持下去……”
根据周五的协议所概述的年度峰会和其他会议是美国官员认为可以使这种三方联盟更加永久并使其免受各国政治变化影响的一种方式。
在周五峰会之前,美国官员指出了这一事件以及美国与菲律宾的复苏的防务关系以及与澳大利亚和英国的安全协议,作为华盛顿智库布鲁金斯学会本周举办的一次活动上的证据,表明华盛顿致力于长期地关注该地区。
美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔在本周布鲁金斯学会的一次活动上表示:“我们的信息是,‘我们是一个永久的太平洋大国和存在,你可以长期依赖美国。’”
本文由首尔的Timothy W. Martin贡献。
请写信给安德鲁·雷斯图西亚,邮箱为[email protected],维维安·萨拉玛,邮箱为[email protected],以及凯瑟琳·卢西,邮箱为[email protected]
2023年8月19日的印刷版上出现了“美国、日本、韩国加强联盟”。