沙特阿拉伯考虑中国对核电站的投标 - 华尔街日报
Summer Said, Sha Hua and Dion Nissenbaum
沙特阿拉伯正在考虑中国在王国建设核电站的提议，熟悉此事的沙特官员表示，此举旨在向拜登政府施压，迫使其在对沙特提供帮助的条件上妥协，以满足沙特获取核能的愿望。
美国表示，美国的核援助取决于沙特同意不浓缩自己的铀或在王国开采自己的铀矿床，这是中国不寻求的防扩散条件。中国一直在寻求加强其在中东的影响力，这让华盛顿感到不安。
沙特阿拉伯已要求美国帮助其发展民用核计划，作为潜在协议的一部分，该协议将包括与以色列的外交正常化，而沙特不承认以色列。沙特还要求美国在此类协议中为王国提供安全保障。
中国国家核能公司（CNNC）已经提出在沙特阿拉伯东部省份，靠近卡塔尔和阿联酋边境附近建设核电站的提议，这家国有企业被称为CNNC，官员们表示。
沙特官员承认，与中国探讨这个问题是一种刺激拜登政府妥协其核不扩散要求的方式。
沙特官员表示，他们更愿意聘请韩国的韩国电力公司（Kepco）来建造该核电站的反应堆，并引入美国的运营专业知识，但不同意华盛顿通常要求的核扩散控制。
中国外交部表示，中国将继续遵守国际核不扩散规则，与沙特阿拉伯在民用核能领域继续合作。中国核工业集团未回应置评请求。
与中国的投标将标志着沙特王国向中国另一个地缘政治转变，而沙特曾经坚定地站在美国一边。
为另一个国家建造反应堆本质上是地缘政治的，因为这将使国家陷入昂贵、长期的合同中。中国核工业集团前董事长孙钦曾将这类交易比作“百年婚姻”，因为从最初的讨论到签署协议，再到核电站的建设、维护和退役，需要很长时间。
中国是沙特阿拉伯最大的石油买家和最大的贸易伙伴，今年北京促成了沙特阿拉伯和伊朗正常化关系的协议。《华尔街日报》报道称，中国帮助利雅得建造了自己的弹道导弹，并帮助沙特阿拉伯建立了从铀矿石中提取铀黄饼的设施，这是浓缩铀的初步步骤。沙特政府表示正在与中国合作探索铀资源，但《华尔街日报》的披露引起了美国和盟国官员的担忧，认为利雅得正在保留发展核武器的选择。
即使中国只是一个不太可能的选择，如果沙特阿拉伯希望“在华盛顿的决策者脚下放火”，加快Kepco和Westinghouse之间的解决方案，或者促成沙特阿拉伯和以色列之间的交易协议，沙特阿拉伯仍然可以将CNNC作为一个选择，能源信息公司Energy Intelligence的Philip Chaffee表示。
但沙特阿拉伯也是美国武器的最大买家，并希望始终站在美国的安全保护伞下，沙特官员表示。达成一项涉及美国-沙特-以色列关系的广泛协议将巩固沙特王储的地缘政治地位。
美国官员对沙特阿拉伯寻求中国在其核计划上的帮助并不太担心，尽管他们一直在敦促利雅得限制与中国的军事合作。
官员表示，中国的投标至少比来自两家竞争对手——韩国电力公司和法国电力公司（EDF）的报价便宜20%以上，这让沙特很感兴趣。沙特官员表示，他们认为韩国电力公司的反应堆和美国管理水平是一流的。
韩国电力公司和美国西屋公司之间的法律纠纷阻碍了与美国的核能讨论。西屋公司声称，韩国电力公司的反应堆包含关键的西屋公司知识产权，使得韩国公司的产品受到美国出口管制的约束。西屋公司和韩国电力公司未回应置评请求。
美国和沙特官员还在讨论沙特接受韩国的投标并使用西屋公司技术的可能性。美国可以放宽出口管制以进行销售。目前尚未达成协议。
白宫也对中东的核扩散问题表示担忧，但正在寻求涉及美国技术的解决方案。周二，拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文告诉记者，谈判所有复杂的核合作细节可能需要相当长的时间。
“在所有这些讨论的各个要素方面，仍然有很长的路要走，而且它们变得非常技术化，”沙利文说。
沙特阿拉伯的王储，实际上的统治者，已将获取核能成为优先事项。经过十年的核讨论后，沙特人正推动在2023年底之前为东部省份的杜瓦伊赫恩核电站（一个两反应堆、2.8千兆瓦的设施）签订合同，并最终以约800亿至1000亿美元的成本建造16个反应堆。
沙特推动核能的原因是两个潜在的生存问题：伊朗的核计划以及未来沙特的主要出口产品石油不再那么有价值。
沙特官员表示，核电站将为不断增长的人口提供无排放的能源，并减少对燃烧石油的依赖，从而使原油可以用于出口。沙特还担心伊朗的核浓缩，王储表示如果伊朗这样做，沙特将发展核武器。
沙特还与法国和俄罗斯就核能进行了讨论。但沙特官员表示他们怀疑法国的交付能力，并对选择俄罗斯存在制裁担忧。
联合国原子能机构已经向利雅得施压，要求其更新上世纪70年代的监督协议，以允许对其核工作进行更大范围的检查。国际原子能机构长期以来一直在推动，得到美国支持，要求所有国家采纳全面的保障协议，这些协议允许国际原子能机构更大范围地访问核设施。该机构一再表示正在与沙特当局就此进行谈判。
根据总部位于巴黎的国际能源机构的数据，自2017年初以来全球已有31个反应堆开始建设，其中17个是俄罗斯设计的，10个是中国设计的。
中国的核公司大多已本土化了核电站的设计和部件，使其不太容易受到美国可能实施的制裁影响。
中国也可能不会反对沙特阿拉伯开采自己的铀并将其出口，这是与美国存在分歧的问题。沙特阿拉伯希望到2030年发展成一个大型采矿产业，拥有足够大的铀矿床可以商业化。
美国正敦促沙特阿拉伯在任何核能援助协议中限制其与中国的关系。今年6月，沙特外交大臣法萨尔·本·法赫安（Prince Faisal bin Farhan）淡化了美国对沙特与中国关系的担忧，表示宁愿让美国成为投标者之一。
他说：“我认为这种伙伴关系给我们和中国带来了重大利益，这种合作可能会增长。”他说：“我们仍然与美国保持着牢固的安全伙伴关系……所以我不认同这种零和博弈。”
使谈判复杂化的是以色列正在就是否接受沙特要求在其国内允许铀浓缩展开辩论。“显而易见的是，如果他们在中东开始铀浓缩，每个人都会想要这样做，”以色列反对派领袖雅伊尔·拉皮德（Yair Lapid）周一告诉以色列陆军广播电台。
以色列战略事务部长、与华盛顿的主要联络人罗恩·德默（Ron Dermer）在周六接受PBS采访时辩称，沙特可以去找中国或法国建立本国的核浓缩计划，因此最好是让以色列最重要的盟友美国参与其中。
Dov Lieber 和 Laurence Norman 为本文做出了贡献。
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本文发表于 2023 年 8 月 26 日的印刷版，标题为“中国推动沙特核电厂计划”。