争端表明美国芯片制造面临挑战-华尔街日报

亚利桑那州半导体工厂建设工地的劳资纠纷，凸显了美国在推动国内芯片制造复兴过程中面临的一个棘手挑战：确保有足够的熟练工人来满足新需求。

台积电正在为在凤凰城建设两座芯片制造厂投资400亿美元，并预计将根据价值530亿美元的芯片法案寻求高达150亿美元的税收抵免和补助。据《华尔街日报》报道。

台积电的项目预计将成为芯片法案的基石，该法案旨在减少美国对进口芯片的依赖，并加强国内制造以更好地与中国竞争。

实现这些目标不仅取决于吸引世界最大的芯片制造商来到美国，还取决于招募和培养建设和运营新工厂所需的技术专业人才。然而，在亚利桑那州，由于熟练工人短缺，建设已经被推迟，台积电表示正在寻求从台湾引进工人以恢复建设进度。

“我们遇到了一些挑战，因为缺乏…专业技能的熟练工人，” 台积电董事长刘德音在公司7月20日第二季度收益电话会议上表示。

刘德音的言论引起了亚利桑那州工会的强烈谴责，他们表示从海外引进工人将破坏芯片法案的一个关键目标——在该行业创造更多国内就业机会。

去年在凤凰城的TSMC半导体制造设施工作人员。照片：brendan smialowskiGetty Images“TSMC对美国工人缺乏尊重，”亚利桑那建筑和施工工会理事会在一封致国会议员的信中写道，并要求他们阻止向台湾工人发放签证。大约1500名成员向华盛顿发送了该信的副本。

该理事会是代表管道安装工、电工、金属工和其他14个工会的总组织。该组织的成员占凤凰城工地约12,000名工人的25%至30%，发言人布兰迪·德夫林说。

TSMC表示，其意图是暂时引进工人，并不打算排挤亚利桑那的工人。

“这个小型的经验丰富的专家团队将与当地人分享经验，交流知识，实现更大的目标，即本地化美国供应链，”TSMC表示。

据知情人士透露，TSMC已经为大约500名临时工人申请了签证。

国务院发言人未能确认这一数字，但表示官员们正在与TSMC合作，“以确保具备建设和操作复杂半导体制造厂所需技能的员工有机会迅速高效地申请美国签证。”

台积电表示，其意图是在凤凰城的一个工地上暂时引进工人，并不是要剥夺亚利桑那州的工人的工作机会。照片： 凯特琳·奥哈拉/彭博新闻拜登政府认为芯片法案是其重要举措之一，该计划的支持者们在亚利桑那建筑和建筑行业工会提出投诉后迅速做出了回应。

亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）于8月9日访问了施工工地，宣布与台积电达成了一项自愿协议，允许州政府增加检查和培训以确保工人安全。她还承诺将加倍施工和行业学徒的数量。

“亚利桑那将不懈努力培训劳动力，”她说道。

行业高管和经济学家表示，美国芯片行业工人短缺是美国寻求吸引主导全球半导体供应的亚洲芯片制造商、并在本土享有丰富的熟练工人和较低生产成本时面临的一大障碍。

“芯片法案正在如其初衷一样发挥作用：吸引新的投资并扩大美国的生产能力，”牛津经济研究所（Oxford Economics）美洲咨询部主管汉密尔顿·加洛韦（Hamilton Galloway）表示。“现在我们必须应对劳动力需求和人才挑战，以支持这一结果。”

牛津经济研究所和半导体行业协会进行的一项研究预测，到2030年，芯片法案的推动将使该行业面临大约6.7万名工人的短缺。其中，39%的未填补职位将主要是拥有两年制学位的技术人员，35%将是拥有四年制学位的工程师和其他人员，其余的将持有高级学位。

Biden政府官员表示，亚利桑那州的劳工紧张局势并不反映半导体工人目前的短缺情况。

拜登总统去年12月访问了凤凰城的台积电工厂。照片：JONATHAN ERNST/路透社白宫发言人罗宾·帕特森表示：“来自世界各地的公司都在美国投资，因为他们知道我们拥有世界上最优秀的工程师、科学家和工人。”她补充说，大学、社区学院和公司正在扩大半导体工人的培训，以满足不断增长的人才需求。

工会成员此前曾在社交媒体上抱怨台积电从德克萨斯和路易斯安那州引进非工会工人来参与亚利桑那项目。他们还质疑了公司的安全标准和沟通方式。

台积电几乎为美国提供了所有先进芯片的需求，但公司自己也有抱怨。其中包括美国的高建筑成本以及《芯片法案》对其在中国扩大现有设施的限制。

针对亚利桑那的情况，台积电表示，现在定期与劳工承包商就安全和培训以及外国工人的使用进行讨论，以建立工厂。

工会发言人德夫林表示，公司承诺定期对话已经帮助缓解了担忧。

“我们觉得现在已经有了一个可以解决一些这些问题的流程，”德夫林说。

写信给Yuka Hayashi，邮箱是[email protected]，还有给杨洁，邮箱是[email protected]

刊登于2023年8月25日的印刷版上，标题是“劳资分歧预示着国内芯片面临的障碍”。