中国最高外交官将跳过联合国大会，引发对习近平可能访问美国的疑虑 - 华尔街日报

中国计划派副主席韩正出席本月晚些时候的联合国年度政府领导人会议，据知情人士透露，而不是派遣其最高外交官进行更广泛的美国之行，正如此前所暗示的。

北京决定派遣韩正，他在副主席这一主要是礼仪性的角色上扮演着一个复杂的计划过程，以便中国领导人习近平预计将出席11月在旧金山举行的亚太领导人峰会。

北京和华盛顿的外交官已经数月来一直在努力为习近平的访问铺平道路。就在7月下旬，中国官员曾向美国同行表示，外交部长王毅将参加9月19日开始的联合国大会。这些官员表示，王毅在美国期间可能会前往华盛顿进行详细讨论，为习近平访问旧金山做准备。

王毅跳过联合国活动引发了一个问题，即中国最高外交官何时会访问美国，以便双方能够敲定习近平出席11月亚太经济合作组织峰会的安排。除了那次会议，习近平的访问还将包括中国领导人与拜登总统举行的一次单独峰会。双方官员都将这次会晤视为数月来试图稳定关系的潜在助推力。

王毅可能仍会进行单独的美国之行。据北京知情人士透露，他早前原则上接受了拜登政府的邀请访问美国，双方正在努力安排他的访问时间。

中国国家副主席韩正上周在北京。照片： 弗洛伦斯·洛/路透社池/美联社然而，中国领导层决定派副主席出访显示出北京喜欢改变现有情况以使其他国家处于不稳定状态，并试图获得影响力。习近平将不出席本周末的二十国集团峰会。尽管北京没有解释习近平为何缺席，但此次峰会由印度主办，而中印之间存在着不稳定的边界争端。美国及其盟国也可能会聚焦中国的合作伙伴俄罗斯正在进行的乌克兰战争。

派遣名义权力有限的韩正副主席前往纽约参加联合国大会，显示出北京方面向华盛顿发出了交织的信号，尽管拜登政府最近进行了外交示好。今年夏天，北京接待了一系列拜登政府高级官员，最近还接待了商务部长吉娜·雷蒙多。双方同意就商业和投资问题进行定期讨论，并成立一个技术管制工作组。

然而，北京和华盛顿都未在导致双方关系紧张的政策上让步。雷蒙多和其他政府官员拒绝放松对半导体出口的限制，美国称这些限制旨在阻止技术流入中国军方手中，但这些限制打击了习近平让中国成为创新强国的雄心。

同样，北京已拒绝恢复与美国政府希望的军事联系，以减少意外和误判的机会。它还加强了对一些美国技术的使用限制，包括禁止政府官员在工作中使用苹果手机或其他外国品牌设备。

中国国家安全部最近在中国官僚机构内的地位显著提高，最近罕见地对美中关系发表了看法，通常这是外交部的职责。该部门在9月3日的社交媒体发布中批评了美国，并暗示习近平可能不会出席旧金山亚太经合组织峰会，除非华盛顿表现出“足够的诚意”。

一些美国的中国观察家认为，北京最近的举动表明中国领导层可能正试图向美国施压，以换取让习近平出席亚太经合组织峰会并有可能与拜登会面的让步，比如放宽针对中国的技术限制。

一些国会中敦促对中国采取更强硬立场的共和党人批评拜登政府在对北京的外交努力中显得过于急切，却没有在回报中取得任何让步。

与北京有关的人士表示，关于习近平是否出席即将举行的亚太经合组织峰会还没有最终决定。

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