国家未能达到气候目标，联合国报告称 - 华尔街日报

印度尼西亚锡利冈的一座燃煤发电厂。照片： 迪塔·阿兰卡拉/美联社巴黎—联合国在一份报告中表示，政府未来几年限制温室气体排放的计划远远不够雄心勃勃，无法与《巴黎气候协议》的目标相匹配。该报告审视了该协议签署八年后朝着协议目标取得的进展。

《巴黎协议》要求各国政府将全球变暖控制在工业化前温度的2摄氏度以下，并“努力”将其限制在1.5摄氏度以下。该协议还要求各国政府从2023年开始，每五年审查协议的执行情况。

这份周五发布的报告主要依赖联合国之前进行的分析。报告发现，为了将全球变暖控制在1.5摄氏度以下，全球排放量必须在2019年至2030年间减少43%。截至2022年9月提交的计划将使2030年的排放量仅比2019年减少3.6%。报告还指责富裕国家未能为发展中国家提供足够的财政支持来减少排放，这是《巴黎协议》的主要目标之一。

联合国报告称：“在执行国内减排措施和设定更雄心勃勃的目标方面，需要更多的行动和支持。”

这份报告发布之际，各国政府正准备在11月底聚集在迪拜举行联合国年度气候大会。预计富裕国家和发展中国家之间关于如何保持1.5摄氏度目标的谈判将主导会议。

政府面临的任务可能比报告中描述的更加困难。自2019年以来，排放量已经上升了0.3%，到2021年时上升了。2022年甚至更高，尽管官方数据尚不可用。这意味着政府必须在2030年及以后实施更严格的减排措施，以限制升温在1.5摄氏度以内。

为了达到这个目标，联合国气候科学家表示，到本世纪中叶，全球排放量必须达到净零排放——也就是二氧化碳和其他温室气体排放量非常低，以至于完全被树木和海洋吸收。

中国连云港港口装载煤炭。图片来源： stringerGetty Images分析人士表示，限制全球变暖最具破坏性影响的主要希望在于发展中国家最大的燃煤经济体的长期计划：中国、印度、印度尼西亚和其他一些国家。中国和印度尼西亚计划在2060年实现净零排放，而印度的目标是2070年。

国际能源署和其他分析人士表示，如果这些计划得到充分实施，到本世纪末将把升温限制在1.7摄氏度。但迄今为止，这些长期计划在很大程度上仅存在于文件上。中国、印度和其他发展中国家表示，富裕国家——其中人均排放量仍远高于发展中国家——应该更快地减排。

美国和欧洲正试图通过提供数十亿美元来诱使一些发展中国家实施更雄心勃勃的减排措施。在去年印度尼西亚会议上签署的协议提供了200亿美元给印度尼西亚，以加速该国从燃煤发电转变的过程。

报告确实对巴黎协定的影响和一些国家对可再生能源的快速采用表示乐观。

“巴黎协定激发了几乎全球范围内的气候行动，”报告称，“然而，尽管取得了进展，全球社区并未朝着实现巴黎协定的长期目标的轨道上。”

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