CQ布朗在数月后获得确认，成为联合参谋首席- 华尔街日报

美国空军将军CQ布朗在参加参议院武装服务委员会七月确认听证会期间。照片： 比尔·克拉克/祖玛新闻社华盛顿—参议院绕过了长达数月的阻挠，确认了即将上任的参谋长联席会议主席，并计划批准负责陆军和海军陆战队的最高将领。

但数百名其他高级军官的晋升仍然在围绕五角大楼的堕胎政策的政治斗争中被冻结。

周三晚，参议院以83-11的投票结果确认了美国空军现任空军参谋长CQ布朗将接替将于9月30日任期届满的陆军将军马克·米利。 

此外，参议员们计划在周四投票确认兰迪·乔治将成为下任陆军参谋长，埃里克·史密斯将成为海军陆战队司令。乔治的前任，陆军将军詹姆斯·麦康维尔，根据法律要求于八月退休，而乔治，现任副参谋长，已在代理角色下领导了陆军。史密斯自七月以来一直担任代理司令，当时大卫·伯杰将军也被要求下台。

汤米·塔伯维尔参议员在高级军官晋升问题上设置了障碍。照片： 安娜·蒙尼梅克/盖蒂图片社阿拉巴马州共和党参议员汤米·塔伯维尔今年早些时候开始阻止数百名军事将领的晋升，发誓不会让参议院加快他们的确认程序，直到五角大楼同意终止允许军队休假和旅行经费用于生殖保健，包括堕胎的政策。

塔伯维尔表示，他不会解除对晋升的限制，直到军方改变政策或国会通过一项确认该政策的措施。

周三，他在参议院发表讲话强调他的限制仍然存在。“只要五角大楼的非法堕胎政策还存在，这一限制就会继续存在，”塔伯维尔说。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）在塔伯维尔表示计划使用一项称为“结束辩论请愿书”的程序手段迫使对史密斯的提名进行投票后，于周三安排了对布朗、乔治和史密斯的投票。

一个普通参议员，尤其是来自少数党的参议员，使用这样的请愿书来要求对提名进行投票是极为罕见的。如果成功，这可能会破坏长期以来的参议院惯例，即多数党领袖控制法案和提名何时提上议程。

“这些人本应该已经获得确认，”舒默在周三宣布对布朗、乔治和史密斯的投票时说。“参议院不应该不得不通过程序性花招来取悦一个厚颜无耻且误导的参议员。但这就是我们现在的处境。”

参议员们将投票确认陆军将军兰迪·乔治将成为下一任陆军参谋长。照片： 玛丽亚姆·祖海卜/美联社 自七月以来，海军陆战队将军埃里克·史密斯一直担任代理司令。照片： 汤姆·威廉姆斯/祖玛新闻社舒默表示，僵局迫使参议员们权衡参议院处理军事提名的可能变化。

虽然参议员们有时会对负责制定政策的五角大楼政治任命者提出限制，但图伯维尔的举动违反了适用于不负责制定政策的职业军官的参议院传统。这导致了军事史上首次出现多个军种没有经过确认的领导，还有300多名将军和海军上将仍在等待参议院确认，目前尚无明确解决方案。

“这三人有望继续前进是好事，”国家安全委员会发言人约翰·柯比在投票前表示。“但这对美国国家安全来说还不够好——这些限制需要解除。”

国会研究服务机构在八月份估计，批准所有受图伯维尔限制影响的军事提名大约需要花费700个小时。受影响的提名人数自那时以来还在增加。

图伯维尔多次表示，他认为这些限制不会影响军事准备，并且政府不应支付与堕胎有关的任何费用。民主党人表示，妇女在生殖服务方面的选择缺乏会损害准备工作，并且对那些无法选择驻地的服务成员是不公平的。

随着米利将军的任期将在本月底到期，国会山上的压力越来越大，一些共和党参议员正在秘密寻找妥协方案，以打破僵局。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党）公开指责图伯维尔，称他的策略是错误的。但他并没有提出任何解决方案。

就在周一，图伯维尔表示，他并没有感受到同事们的任何压力，并且称参议院民主党可以早些时候逐个确认布朗和其他被提名人员。

“他们是那些拖延时间，试图证明一个观点，即我们不应该这样做的人，”图伯维尔说。

五角大楼的文职和军事领导人员都表示，由于这些拖延，将军、海军上将及其家人不知道他们是否可以调动到新的职位。五角大楼表示，即使那些没有晋升的人也受到影响，因为他们经常不得不兼任两份工作，因为将军和海军上将退休后，这些职位没有接任者。

每隔几周，随着指挥官的任期到期，五角大楼领导墙上的照片被空白的板替换，这是缺乏领导力的实际展示。

然而，尽管五角大楼高级文职领导人表示这种拖延损害了国家安全，他们并没有积极推动国会结束这种拖延。国防部长劳埃德·奥斯汀签署了这项堕胎政策，但据国防官员称，他并没有经常与立法者接触。他与图伯维尔交谈了几次。

Gordon Lubold 为本文做出了贡献。

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刊登于2023年9月21日的印刷版上，标题为“参议院确认联合参谋首选”。