移民的回升对经济有所帮助-华尔街日报

美国经济实现软着陆的前景得到了一个意想不到的助力：历史性的移民激增。

外国出生的工人涌入，这在疫情爆发前后的几年间曾经几乎停滞不前，如今随着美国赶上签证申请积压和拜登政府加快工作许可的进度，迅速增长。

本周，政府表示将向47万委内瑞拉移民提供工作许可。这一举措的影响不会立即显现，因为平均需要12个月才能发放适用的工作许可。但这是一系列行政举措之一，已经产生了增加外国出生工人流入的效果。

这有助于缓解劳动力短缺、工资和物价压力。虽然这并不能单独消除经济衰退的风险，但它使得美联储更容易降低通货膨胀，而不会导致失业率显著上升，也就是所谓的软着陆。

今年，外国出生劳动力的月均增长量比2022年同期季节调整后高出约6.5万人，高盛集团的分析发现。在疫情爆发初期暴跌后，外国出生劳动力规模已经反弹，在8月份接近3200万人。

外国出生工人在劳动力市场的占比——即工作或寻找工作的人数——在2022年达到了18%，创下了有记录以来的最高水平，根据劳工部的数据，这一比例今年进一步攀升至8月份的平均值为18.5%，未经季节性调整。

外国出生劳动力在劳动力市场中所占比例的增加反映了特朗普政府和新冠疫情爆发期间积累的移民积压得到缓解。

全球各地的美国领事馆在疫情爆发时关闭，由于人员流失和当地国家的限制，重新开放的时间比大多数美国办事处更长。结果，签证发放量急剧下降。

重新开放领事馆至其疫情前的能力花了几年时间；一些岗位，特别是在印度，现在因此面临着数年的签证预约等待时间。

然而，根据非党派数据提供者USAFacts对政府数据的分析，到2022年，美国发放了超过一百万张工作签证，达到了25年来的最高水平。政府数据显示，它发放了近50万张绿卡给永久移居美国的移民，这是自2018年以来的最高总数。

此外，政府还史无前例地使用了一种鲜为人知的移民权力，即人道主义假释，迅速合法地让来自乌克兰、阿富汗和委内瑞拉等地的数十万人入境。

所有这些都对那些一直苦于寻找和留住员工的雇主产生了明显影响。

两年前，位于曼哈顿东村的乌克兰餐厅Veselka因厨师和服务员短缺，店主杰森·伯查德准备缩短餐厅营业时间并停止提供餐桌服务。

Veselka的老板赞助了10名乌克兰人，其中大多数是他现有员工的亲戚，其中8人现在在餐厅工作。Veselka老板杰森·伯查德（Jason Birchard）穿着黑色衬衫，是第三代乌克兰裔美国人。然后去年，乌克兰爆发了战争。拜登政府启动了一个计划，赞助乌克兰难民在美国临时居住和工作。

伯查德，作为第三代乌克兰裔美国人，立即调查了这个新计划。他说他认为把乌克兰人带到安全地方是正确的事情，但也希望能找到一些新的厨师。

从那时起，伯查德赞助了10名乌克兰人，其中大多数是他现有员工的亲戚，其中8人现在在他的餐厅工作。

他说：“疫情后我面临的最大挑战之一是招聘。但现在不再是这样了。”“对我来说，这是双赢。”

从2021年开始，随着经济重新开放和消费者花掉积蓄和刺激支票，对工人的需求迅速增加。但雇主发现，他们在疫情初期解雇的许多工人已经搬走、退休、换行业，或者对新冠病毒过于担心而不愿意重返工作。

到2022年3月，根据劳工部的数据，空缺职位数量激增至创纪录的1200万个，是近600万失业人数的两倍。此后，空缺职位数量下降到了仍然很高的880万个，大约是失业人数的50%。

移民流入的减少加剧了短缺问题，特别是在建筑、医疗保健和餐饮等行业。旧金山联邦储备银行的一项研究发现，国际净移民数量的下降使2017年至2021年间职位空缺与失业人数之比大约提高了5个百分点。

分析发现，到2022年，移民增加使这一比例降低了6个百分点。

单纯增加移民并不能缓解劳动力短缺。尽管如此，美联储官员们认为，通过改善劳动力供需平衡，移民有助于抑制通货膨胀。美联储主席鲍威尔在8月份提到，移民回到疫情前水平是帮助增加劳动力供应的因素之一。

在7月将利率上调至5.25%至5.5%的22年高点后，美联储在本周的会议上将利率维持不变，希望通胀放缓和劳动力市场降温将使进一步加息变得不必要。鲍威尔在会后将劳动力市场描述为“紧张”，这是从7月的“非常紧张”下调的。“供需条件继续改善平衡，”他说。

移民有助于劳动力供应的一个原因是更多的新移民加入劳动力市场。自2020年初以来，外国出生人口的参与率现在大约为67%，比疫情前平均水平高出1.5个百分点，而美国本土出生人口的参与率仍低于疫情前水平0.5个百分点，高盛发现。

高盛的经济学家蒂姆·克鲁帕表示，外国出生劳动者参与率的上升可能反映了工资增长和就业机会的吸引力，特别是在建筑和服务等行业。这些行业的工资增长速度比整体经济快。

厨房工作人员在Veselka的准备厨房工作两年前，Veselka的厨师和服务员严重短缺，以至于其老板准备缩减工作时间并停止提供餐桌服务。加州大学戴维斯分校全球移民中心的经济学家兼主任乔瓦尼·佩里表示，尽管增加的移民有助于缓解劳动力市场的紧张局势，但这是“因为存在积压情况”。他表示，一些行业对工人短缺的更持久缓解需要更加深思熟虑的政策变革，“但目前似乎还没有这样的政策变革。”

国会已经有33年没有更新现有的工作签证类别或移民体系的其他主要方面。任何增加临时或永久就业相关移民的讨论都陷入了关于南部边境的政治斗争中。

自2014年以来，每年有数十万移民非法进入美国寻求庇护，称在家乡遭受暴力和贫困。在过去两年中，超过两百万移民企图非法进入美国。

移民在美国不会立即有资格获得工作许可。申请庇护者的流程可能长达18个月。然而，大多数人很快就非法加入劳动力市场。

当美国军队从阿富汗撤出时，政府疏散了大约8万名阿富汗人，其中大多数人获得了为期两年的人道主义假释。俄罗斯入侵乌克兰一个月后，政府启动了一项计划，使餐厅经营者Birchard能够赞助并雇佣乌克兰难民。

政府最近还使用同样的权力为古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人提供了另一条进入美国的替代途径。

约纳坦·奥乔在抵达美国后的头几个月里做了一些零工，直到他能够申请纽约州的驾驶执照。照片： 奥斯卡·杜兰德/华尔街日报政府扩大了一些工作签证的使用，比如季节性农场工作，这既是在行业的敦促下，也是为了提供给那些可能非法入境的移民另一条途径。然而，本周为委内瑞拉人提供工作许可主要是由民主党市长和州长推动的，他们表示这将允许移民离开市政庇护所并自食其力。

来自哥伦比亚的移民约纳坦·奥乔现在住在纽约市的一个庇护所，抵达美国后的头几个月里做了一些零工，直到他能够申请纽约州的驾驶执照。现在，他在布鲁克林的一个餐饮公司做送货司机，每两周大约能挣到950美元。他估计，如果公司合法雇佣他工作，他能挣到的工资大约是现在的一半。

“我真正想要的就是让我的孩子们过得更好，”奥乔说。“我希望他们把我看作一个负责任的父亲，一个为了让他们过上更好生活而不惜一切的人。”

写信给Amara Omeokwe，邮箱是[email protected]，Michelle Hackman，邮箱是[email protected]，和Matthew Riva，邮箱是[email protected]

刊登在2023年9月23日的印刷版上，标题是’移民回升助力经济'