极端化如何将华盛顿推向关闭边缘——《华尔街日报》
Aaron Zitner and Lindsay Wise
华盛顿—一小群众议院共和党人违背他们党的领导,试图推动政府陷入停摆的行为,在过去会被贴上一个轻蔑的标签。他们会被称为牛虻—令同事讨厌,容易被击退。
如今,牛虻主宰了政治舞台。
他们是那些使用煽动性言辞和破坏性策略来吸引媒体关注和从最党派化选民那里获得竞选捐款的议员—这使他们有能力反对自己党的领导和众多众议院共和党同僚的多数。这样一来,他们对许多共和党人来说成了英雄,但对许多选民来说成了许多人所抱怨的象征:政治的极端两极分化,在这种情况下,好斗的政客能够占据地位,而中间派却难以被听到。
他们还抵制了一切阻止在周日凌晨12:01发生停摆的努力。众议院一些最顽固的叛军联合起来击败了众议院议长凯文·麦卡锡周五试图让政府再开放30天的尝试。但麦卡锡和他的同僚领导人找到了一种方法—至少目前是这样—绕过保守派的阻挠,通过了一项为期45天的资金措施,得到了几乎全体民主党人的支持。
在这项法案中,有126名共和党人投票支持,90名反对,目前尚不清楚这些反对者将如何或是否会试图对麦卡锡进行报复。参议院现在可以通过迅速通过该法案来避免停摆,至少直到11月中旬。
在最近的投票中,那些叛逆者正在利用社交媒体和在线筹款来建立国家形象,并摆脱党派领袖的控制。推动停摆的一个议员,来自乔治亚州的众议员玛乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)在2022年筹集的竞选资金比几乎所有其他众议院议员都多,部分原因是她发表了激动人心的评论,激怒了她的党派。
佛罗里达州众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)是众议院领导人的另一位主要对手,特别是麦卡锡,他在保守媒体上是一位明星,在X社交媒体平台(前身为Twitter)上拥有250万粉丝。如果蒙大拿州的众议员马特·罗森代尔(Matt Rosendale)像预期的那样竞选参议员,他的招牌将是他在华盛顿对党派造成的痛苦,而不是帮助。
每一次政府停摆——自1977年以来已经有10次持续超过三天的停摆——都以政治妥协结束。但这些众议院议员是大约20人的松散团体的一部分,他们要求麦卡锡要求大幅削减支出和保守的政策条款,这引发了政府服务长时间停摆的可能性。他们阻止了数百名众议院共和党同僚支持的预算立法,并且没有任何倾向于进行基本的两党妥协。
“我正在尽我所能阻止一党统治…战斗正在进行中,”盖茨周五说在X平台上。
盖茨和一些其他叛军表示,他们只是在为财政责任和逐年审议支出法案的重要性而战,而不是在幕后制定庞大的年终方案。
但一些共和党同僚质疑他们的动机。“我总是对那些认为自己的投票是出于原则而另一方不可能是的人持怀疑态度,”来自南达科他州的共和党众议员达斯蒂·约翰逊(Dusty Johnson)说道,他是中间派倾向的共和党主流街头集团(Republican Main Street Caucus)的主席。“在我看来,这似乎是一种自恋,阻碍了治理。”
对共和党领导人来说,问题在于他们对竞选资金和委员会分配的控制力不再像以前那样能够迫使叛逆者遵循党的路线,这使得迷失方向的成员基本上可以操纵共和党仅以少数席位控制的众议院。
与此同时,两党都存在一种民粹主义的趋势,尤其是在前总统唐纳德·特朗普领导的共和党中,现在奖励最渴望推翻政治制度的议员,即使这些制度是由他们自己的党领导的。特朗普本人曾敦促议员们除非满足所有保守派的要求,否则关闭政府。
两党的选区划分确保只有少数议员会面临竞争激烈的选举,促使议员迎合他们党内最具意识形态的选民,他们往往在初选中投票,而不是政治中心。
21名共和党人反对麦卡锡上周五临时通过短期资金法案的最后努力,其中只有一人——科罗拉多州的劳伦·博伯特议员——在去年的选举中获得了接近半数以下的获胜率。只有另一名叛逃者,亚利桑那州的伊莱·克兰议员,以不到10个百分点的优势获胜。
这是许多老派保守派不认可的政党。“民粹主义者的基本风格是分裂、抱怨、斗争。他们不断吹嘘他们要破坏事物或者带着喷灯来华盛顿,” 前参议员约翰·丹福斯说,他在1995年结束的三个任期中代表密苏里州。
“保守主义的本质恰恰相反,” 他说。“它是把事物团结在一起。坚持‘要么照我的方式,要么滚蛋’并提出不可谈判的要求——对我来说,这正是保守主义的反面,也是宪法缔造者天才的反面。”
前共和党国会助手、乔治·W·布什总统政府官员布鲁斯·梅尔曼表示,社交媒体已经瓦解了国会中的旧权力结构。“在过去,你需要党派筹集资金、树立形象和增加权力。这个体系奖励团队合作,” 他说。“现在,你可以通过反对党派筹集更多资金,并迅速成为民粹主义者和建立国家追随者。”
同样的力量也推动一些民主党人几乎与他们到达华盛顿的速度一样迅速地崭露头角。例如,28岁时,纽约州代表亚历山德里亚·奥卡西奥·科尔特在2018年民主党初选中击败一位知名的中间派后成为社交媒体的轰动和她党内自由派的宠儿。然而,当时的众议院南希·佩洛西在驾驭她党内的进步派并通过优先立法方面比麦卡锡到目前为止更成功,即使民主党在拜登担任总统的头两年也面临类似的狭窄优势。
这些因素加剧了麦卡锡面临的问题,因为他只有微弱的221-212多数,这意味着他最多只能失去四名共和党同僚,除非他想要依靠民主党的支持通过法案——这很可能会促使保守派试图终结他的议长任期。这是历史上第五窄的多数,皮尤研究中心的计算发现。
但是,狭窄的多数并不能完全说明问题。2001年,参议院在一名议员转换党派之前是平分50-50,之后民主党获得了微弱的两席多数。然而,那届参议院通过了一项重要的布什政府税收削减政策,以及一项名为《不让任何孩子掉队》的重大教育改革和麦凯恩-芬戈尔德竞选资金限制法案。
不同之处在于,当时有30名参议员所属的党派与最近一次总统选举中其所在州的选民投票结果不符,这意味着这些参议员不能只迎合其党派的核心选民。相比之下,今天只有五名参议员和435名众议院成员面临类似的交叉压力。他们所属的党派与其所在州的最近一次总统选举结果不符。
“多数变得更加微弱,”众议员史蒂夫·沃马克(R., 阿肯色州)说道,他是众议院拨款委员会的资深成员。“我们会有更多人——我称他们为自由代理人——我们会有更多在我们党派中走自己路线的人。他们随心所欲。”
特朗普的支持又增加了复杂性。“这在某种程度上促进了这种自由代理人的现象,”沃马克说。
最近的选举趋势显示了华盛顿的激励机制发生了变化,议员们得到了奖励,因为他们确保与他们所在政党的核心选民建立了牢固的联系。
议员们对政党的资金依赖较少。例如,格林在2022年的选举周期中是现任众议院成员中第九大的筹款者,她98%的资金来自个人捐赠者,而不是政党、公司或政治行动委员会的资助,来自非党派组织Open Secrets的数据显示。奥卡西奥-科尔特兹排名第十,她的资金基本上都来自个人捐赠者。
较少的议员有动机去吸引两党的选民。代表总统倾向相反政党的23名众议院成员——在特朗普支持的地区有5名民主党人,而在拜登支持的地区有18名共和党人——是近几十年来规模最小的这样的团体,来自弗吉尼亚大学政治中心的数据显示。
2000年,有86个地区选出了一个党派的众议院成员和另一个党派的总统候选人。1984年,有190个这样的地区。
一些众议院叛军可能正在铺平通往更高职位的道路,对抗性和挑战性机构的声誉可能有助于在以基础为驱动的共和党初选中取得成功。例如,罗森代尔将从政治右翼对手中竞选参议院席位,对手是该州共和党州长和知名共和党参议员支持的候选人。盖茨正在考虑竞选佛罗里达州州长,届时他可能面对拜伦·唐纳德斯议员,与盖茨不同的是,唐纳德斯不仅在上周投票支持了短期资金措施,而且还是该提案的主要发起人。
这些人和更广泛的麦卡锡反对者最近几周给发言人带来了困难,因为议员们未能通过临时政府资金并阻止关闭。
众议院议长凯文·麦卡锡面临社交媒体、选区划分和一系列其他因素的两极化影响,他试图争取临时政府资金的支持。照片: 迈克尔·布罗斯坦/祖玛新闻社麦卡锡面临困难的一个迹象出现在程序性投票中,这些投票在国会之外鲜有人关注,但对国会的运作至关重要。今年已经有三次,众议院投票否决了设定立法辩论条款的规则,这些规则通常会得到几乎全体多数党的支持。据国会专家称,这是20年来首次否决这类规则。
麦卡锡已经采取了重大措施来取悦叛逆的派别,比如宣布正式启动拜登弹劾调查——这一举措让一些摇摆州的共和党人感到担忧。
南卡罗来纳州的拉尔夫·诺曼议员在最近一次有关支出法案的程序性投票中反对了麦卡锡,尽管他在周五支持了短期支出法案。然而,在与参议院开始不可避免的谈判之际,他并没有给议长留下太多空间来脱离保守的政策立场。
诺曼本周早些时候表示,如果麦卡锡最终“与民主党合作”,他可能会投票罢免麦卡锡的议长职务。
他说他不担心像他这样的共和党议员会因为政府关门而受到指责。“我不担心外表,我担心现实,”他说。“现实是,我们的边境是不可接受的—这是一场入侵。我们正在破产。这才是现实。”
他说,他的选民“知道我们这样做是为了国家的利益。”
本文由Siobhan Hughes撰写。
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