新的Nimby主义阻碍碳管道-华尔街日报
Benoît Morenne and Joe Barrett | Photographs by Nick Schnelle for The Wall Street Journal
石油和天然气管道多年来一直受到环保人士和土地所有者的阻挠。现在,这些团体也在阻止二氧化碳管道。
在中西部,一些环保团体和农民联合起来阻止了修建数千英里的管道,这些管道将把导致气候变暖的碳排放输送到地下储存地点。
这些项目对拜登总统的减排计划至关重要,但这些团体对它们的绿色认证、安全性以及使用征收土地的强制征用权提出了质疑。
在北达科他州和南达科他州,监管机构最近在激烈的当地反对之后拒绝了开发商的许可申请,给公司数十亿美元的计划注入了不确定性,这些计划旨在将二氧化碳深埋地下。
这些阻碍让人想起近年来提出的原油管道项目,比如Keystone XL和达科他通道管道。能源高管和分析师表示,他们预计由于项目规模的原因会遇到一些波动,但是如果出现重大延迟,将向寻求投资于碳捕集的公司和投资者发出负面信号。
“你需要一个更大规模的项目来证明它是可行的,”工程公司Wood美洲脱碳总监凯瑟琳·齐默曼说。
根据普林斯顿大学2021年的一项研究,如果美国要在2050年实现净零排放,将不得不修建大约6万英里的管道,将二氧化碳从工业场地输送到埋藏地点。目前已有约5300英里的二氧化碳管道在运行。
伊利诺伊州诺科米斯的萨布丽娜·琼斯(Sabrina Jones)是反对在他们社区运输和埋藏碳排放计划的居民之一。反对这些项目的环保团体承认,将二氧化碳输送到地下储存听起来在理论上是个好主意,但他们认为这个过程耗能、耗水,只会延迟向风能和太阳能等绿色能源转换。
“当你仔细研究它时,你会意识到这实际上是在给化石燃料行业提供了生机,” 伊利诺伊州停止CO2管道联盟的联合创始人帕姆·里查特(Pam Richart)说。
拜登标志性气候法案中包括的税收补贴允许公司每吨直接从排放源捕获并储存的二氧化碳获得85美元,这对于玉米带来说是一个吸引人的提议,那里的乙醇工厂排放出的浓缩碳流可以以较低的成本收集起来。
但二氧化碳管道的开发者遇到了石油和天然气行业熟悉的障碍,从与地主谈判获得通行权到应对复杂的法规。目前各州和县决定是否批准这些项目,白宫今年早些时候敦促国会授予联邦政府批准CO2管道的权力。
“在我看来,我们最需要建设的管道是二氧化碳管道,” 前奥巴马政府白宫科学技术政策办公室主任、现任哈佛大学教授约翰·霍尔德伦(John Holdren)说。
可再生能源项目,如风能和太阳能发电厂,也面临着全国各地地方政府的越来越大的阻力。能源高管们预计,一些地区对二氧化碳管道的友好程度将高于其他地区,比如墨西哥湾沿岸地区,这个地区布满了石油和天然气基础设施。
位于伊利诺伊州诺科米斯市的Navigator试验井的井口,距芝加哥西南约230英里。Summit Carbon Solutions计划投资55亿美元,每年从30多家乙醇工厂收集数百万吨碳排放,并通过一条长达2000英里的管网输送到北达科他州进行埋藏。
但是,北达科他州的监管机构在8月份拒绝了一项用地许可申请,这是在环保人士和土地所有者的强烈反对之后。该州的公共服务委员会表示,Summit未能证明其管道对环境和州民的影响最小。南达科他州的公用事业委员会在9月份也效仿北达科他州,工作人员认定该申请违反了有关几个县家庭和管道之间安全距离的规定。
Summit首席执行官李·布兰克表示,他预计该项目将被推迟数个月。他说,公司正在与该管道将经过的五个州的县委员会进行沟通。
北达科他州监管机构表示,他们将重新考虑Summit的申请。
“我们取得了相当了不起的成就,”42岁的马克·拉普卡(Mark Lapka)说,他在南达科他州Leola附近种植玉米、大豆、小麦、紫花苜蓿和养牛,“如果事情再次发生,好吧,我们已经做到了一次,我们可以再做一次。”
拉普卡和其他农民表示,二氧化碳管道不应该符合征收土地的条件,因为它们运输的是管道公司的废物,而不是像水或燃料这样对经济至关重要的东西。
储存二氧化碳可以通过使乙醇生产商有资格获得联邦税收抵免,进一步将乙醇开放到低碳燃料标准市场,如加利福尼亚,并使它们能够将饲料原料销售给开发可持续航空燃料的公司,从而释放经济利益。
生物燃料生产商Poet已经与南达科他州、爱荷华州和内布拉斯加州的18家工厂签订协议,捕捉废物并将其运往伊利诺伊州进行封存。但伊利诺伊州商务委员会的工作人员建议拒绝该管道项目,最终决定预计要到明年年初才会出台。在南达科他州,州公用事业委员会拒绝了Navigator的许可申请。
来自伊利诺伊州维特(Witt)的第六代农民马克·伯托利诺(Mark Bertolino)表示,对二氧化碳管道带来的风险研究还不够。Poet总裁杰夫·劳特(Jeff Lautt)表示,如果该项目不继续推进,南达科他州面临的风险会比邻近州更不具竞争力。
Navigator的一位发言人表示,该公司已经停止了在南达科他州和爱荷华州部分地区的一些通道工作,并且仍然致力于该项目。
伊利诺伊州Navigator管道路线沿线的几个县已经通过了对二氧化碳管道的 moratoria,直到新的联邦安全规定或地方分区规定出台,根据Coalition to Stop CO2 Pipelines的说法。
主要提议的储存地点蒙哥马利县在反对Navigator项目的满堂会议之后通过了它的 moratorium,县委员会主席道格·唐纳森说。“我们遭到了压倒性的反对,”他说。
他说Navigator已经购买了该县的几个地点来封存二氧化碳,但是在没有分区规定的情况下,该县无法阻止他们。
62岁的马克·贝尔托利诺是一名第六代农民,他住在伊利诺伊州芝加哥以南四小时车程的温特镇,他拒绝了Navigator提供的大约15万美元的土地通道租赁,主要是出于对管道可能破裂并使周围地区充斥二氧化碳的恐惧。
“我认为研究还不够充分,”他说。
萨布丽娜·琼斯是诺科米斯的特殊教育项目协调员,她的丈夫拉尔夫·琼斯是农民和排水系统安装工,他们的前院有一个大标牌,上面写着“保护伊利诺伊含水层—反对CO2管道。”
Navigator最近在这对夫妇家对面的路上进行了全天候的钻探,以测试该地区的地质情况,这打乱了琼斯一家和他们的五个孩子大部分夏天的生活。
这对夫妇都是36岁,拒绝了公司支付他们存储CO2的权利的提议,Sabrina Jones说。
“我们不想有任何关系,”她说。
Sabrina Jones和Ralph Jones拒绝了Navigator公司存储捕获的碳的权利的提议。请写信给Benoît Morenne,邮箱为[email protected],以及Joe Barrett,邮箱为[email protected]
2023年10月2日的印刷版上登载的文章标题为’Carbon-Burying Pipeline Projects Face Growing Opposition’。