在美国对乌克兰援助的斗争中，盟友担心全球伤害加剧 - 华尔街日报
Daniel Michaels in Brussels, Lindsay Wise in Washington and Laurence Norman in Berlin
美国的政治斗争和总统选举竞选言论正在给乌克兰的战场蒙上阴影。
基辅打击入侵的俄罗斯军队的努力取决于美国的装备、训练和情报。拜登总统一直在全球范围内发起支持乌克兰并对俄罗斯实施制裁的运动。
现在，越来越多的美国政客，主要是由前总统唐纳德·特朗普领导的共和党人，批评美国对乌克兰的支持。对该国的援助已成为众议院在避免政府关门方面的焦点。
这样的争论以及华盛顿可能放弃其领导角色的前景正在引起美国盟友的不安，其中许多人认为帮助乌克兰自卫对全球安全至关重要。
拜登在周六晚上签署了一项避免美国部分政府关门的措施，其中不包括对乌克兰的援助。
立陶宛外交部长加布里埃卢斯·兰茨贝尔吉斯表示，西方国家由于美国的领导而团结起来对抗俄罗斯，但“为了取得胜利，对美国领导的需求更加迫切，特别是在军事援助的范围和速度方面。”
欧洲官员认为，西方盟友之间的分歧将使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京受益，如果这使他能在消耗战中比西方更持久。兰茨贝尔吉斯表示：“我们都投入了很多，现在必须确保乌克兰取得胜利。”
乌克兰驻北大西洋公约组织大使纳塔利娅·加利巴连科表示，她的政府正在密切关注华盛顿的动态，目前还没有看到任何援助方面的变化。
对于亲乌克兰的议员来说，一个重大挫折是，国会在通过周六的短期支出法案时没有包括任何乌克兰援助，因为众议院和参议院正赶着避免10月1日部分政府关门。
参议院多数党领袖查克·舒默（民主党，纽约州）和共和党领袖米奇·麦康奈尔（共和党，肯塔基州）曾努力在这项临时立法中纳入60亿美元的乌克兰援助，但在众议院通过了不包括任何援助的版本后放弃了这一努力。
舒默表示，他和麦康奈尔已经同意继续为该国争取更多的经济和安全援助。“我们支持乌克兰抵御侵略的努力，”舒默说。
“我相信参议院将在今年晚些时候通过进一步援助乌克兰的法案，”麦康奈尔说。
一位白宫官员周六表示，尽管国防部已经耗尽了大部分为乌克兰提供的安全援助资金，但总统撤军权威下仍有足够的资金可满足乌克兰在战场上的需求更长一些时间。
“我们很快将有另一次总统撤军权威的正常节奏，”这位官员说。“然而，我们将需要尽快通过一项乌克兰资金法案，议长[凯文]麦卡锡履行对乌克兰人民的承诺至关重要。”
最近的众议院资金投票显示，有广泛的两党支持乌克兰援助——在433名众议院议员中，有311名议员本周投票通过了一项拨款3亿美元的安全援助法案，用于支持这个饱受困扰的国家，但反对的共和党议员人数正在增加，现在已经占据了半数以上的共和党议员。
在共和党初选辩论中，关于乌克兰的观点出现了分歧。
“我们正在把俄罗斯推向中国的怀抱，”生物技术投资者和企业家维韦克·拉马斯瓦米反对进一步援助乌克兰。前副总统迈克·彭斯反驳道：“如果你让普京拿下乌克兰，那就是给中国夺取台湾开了绿灯。”
领先角逐共和党总统提名的特朗普表示，他希望结束战争，并且可以在24小时内完成，但没有具体说明如何做到。他表示，对乌克兰的进一步援助应该与对拜登家族业务往来的调查挂钩。
“只要美国继续致力于支持乌克兰的防御，乌克兰就不会失败，”美国陆军退役中校约翰·纳格尔（John Nagl）在美国陆军战争学院教授战争作战时说道。“乌克兰现在面临的最大威胁不是来自俄罗斯，而是来自华盛顿的政治功能紊乱。”
最近在联合国大会期间，一些依赖美国领导的国家的外交官表示，他们担心国内压力正在促使拜登减少对乌克兰斗争的全力支持。一些人指出，在他半个小时的联合国讲话中，他只在最后提到了乌克兰。
盟友的担忧不仅仅是希望基辅取得胜利。更深层的焦虑是，如果美国——在乌克兰问题上投入了重要的政治和军事力量——没有站在胜利的一边，它的信誉和说服力将遭受严重损害，产生全球性后果。
近年来，美国在阿富汗的混乱撤军、威胁退出北约以及美国外交政策的多次急剧转变等事件动摇了人们对美国对盟友和国际承诺的信心。
最近，美国最先进的M1艾布拉姆斯坦克已开始抵达乌克兰。拜登总统承诺向乌克兰总统泽连斯基交付他一再要求的少量远程ATACMS导弹。
美国的军事援助帮助基辅挫败了俄罗斯的大规模入侵，许多人最初认为这次入侵会很快成功。西方援助显著削弱了俄罗斯这个世界第二大军事力量的实力，在战争爆发前，俄罗斯军队曾享有良好声誉。
尽管如此，盟友们担心目前的美国军事援助不足以帮助乌克兰击败并驱逐占领其约20%国土的俄罗斯军队。
美国的欧洲盟友和乌克兰也向基辅提供了大量的军事和财政支持，有时提供的武器比美国的更先进。但欧洲的军火库远远小于五角大楼的规模，如果华盛顿方面减少当前的支持水平，欧洲和美国官员表示无法填补这一差距。
对对乌克兰的支持的批评在欧洲某些地方也在上升，尽管反对声音不像在美国那样激烈，也没有产生那么大的影响。不过，乌克兰和波兰之间的贸易争端威胁到了乌克兰最坚定盟友之一的支持，斯洛伐克本周末的选举为批评之声提供了一个平台。
斯洛伐克在周六选出了威胁要削减对乌克兰支持和军事援助的政治人物，这是自战争开始以来欧洲首次发生这种情况。
在美国，对乌克兰援助的严厉批评者正在坚守阵地。当泽连斯基在九月份访问华盛顿时，科罗拉多州共和党众议员劳伦·博伯特表示她对他的活动不感兴趣。
“泽连斯基是来领取另一张支票的吗？”她咄咄逼人地说。
当被问及是否会见他时，她说不会，然后重新考虑了。“是的，我会要求他退款！”
其他共和党人，特别是参议院的成员，强烈支持乌克兰，并警告不要美国动摇。爱达荷州参议员吉姆·里什，参议院外交关系委员会的最高共和党人，表示美国在1994年为乌克兰放弃核武器提供了安全保证，乌克兰在美国的盟友需要向美国人民提出更好的理由，首先要提醒他们美国曾在1994年为乌克兰放弃核武器提供了安全保证。
“如果我们确实违反了与乌克兰的协议，你认为我们的敌人——更重要的是我们的盟友——会对美国说些什么？‘我们不能依靠美国，’”里什说。“这会产生连锁效应。这对美国国家安全造成了极大的削弱，其中最不重要的是，这将引发许多国家的观点，‘我们不能依靠美国。我们需要核武器。’”
拜登政府官员承认政治上反对资助乌克兰，但他们预计美国人会广泛支持基辅。“在国会，是的，有一些声音很大，他们采取了不同的立场，”国务卿安东尼·布林肯周四说。“我们当然必须不断努力让我们的同胞关注这个问题的重要性。”
随着对乌克兰支持的斗争成为美国资金争夺和选举年政治的一部分，基辅的支持者担心拜登和其他迄今为止公开支持乌克兰斗争的人会因为担心与俄罗斯作战不是一个获胜的竞选策略而减弱或减少他们的支持。
一些乌克兰支持者曾希望拜登会通过坚定承诺支持基辅，并积极地向选民描述这场冲突是所有民主国家和自由国家对抗专制政权和压制的战争，来在政治上与共和党形成对比。到目前为止，他还没有这样做。
外交官们从最近的趋势中推断出的一些更加悲观的情景之一是，华盛顿在劝说或迫使其他国家支持它方面遇到困难。一些人已经看到了这方面的迹象。
“不幸的是，当前全球蔓延的不稳定局势表明，我们的行动可能不被视为足够有说服力，”立陶宛的兰斯贝尔吉斯说道，他提到了非洲撒哈拉地区、南高加索和西巴尔干地区的冲突。
美国在中东的传统盟友，如以色列、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯，近年来对华盛顿保护他们利益的意愿变得谨慎起来。这种怀疑促使他们转向寻求与俄罗斯和中国的更紧密关系，同时保持与华盛顿的联系。
美国全球影响力的进一步削弱最终将破坏基于规则的国际秩序，这是华盛顿在二战后花费多年和大量政治资本建立起来的。
随着中国在过去一代人的时间里崛起为世界大国，美国逐渐远离了支持多边协议和机构，转而进行更狭隘的双边和小团体协议，以便华盛顿能够更严格地控制。其中包括2021年宣布的美国、英国和澳大利亚之间的安全协定，以及被描述为美国、日本、澳大利亚和印度之间的安全对话的“四方安全对话”。
拜登赞扬了北约，布林肯称欧盟是美国在安全和经济问题上的“首选伙伴”。但尽管最近有所增加，美国对北约伙伴在国防支出方面的承诺仍然存在高度不满。与此同时，欧洲人对美国在经济合作方面的承诺感到不确定，特别是在去年通过的《通胀削减法案》之后，许多欧洲人认为这是以牺牲欧盟的利益来补贴美国经济。
威廉·莫尔丁（William Mauldin）和安德鲁·雷斯图西亚（Andrew Restuccia）为本文做出了贡献。
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本文发表于2023年10月2日的印刷版上，标题为“乌克兰资金之争激动美国盟友”。