国会停止了停摆，但在乌克兰和边境问题上的斗争加剧-华尔街日报
Siobhan Hughes
华盛顿—共和党人和民主党人搁置了尖锐的政策分歧，以避免政府关门。现在，他们只有几周的时间来解决有关对乌克兰援助、遏制边境越境激增以及联邦政府总规模的争端。
出人意料的周末投票通过了将联邦运营资金延长至11月中旬，避免了部分关闭，这将导致员工被停薪并延迟发放工资。但国会未能解决国家紧迫的支出水平、对基辅援助或移民政策的争端—它只是将它们推迟了。使事情复杂化的是，众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)将在本周面临下台努力，此前他的最严厉批评者、佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨表示他将提出罢免动议。
“坦率地说，我受够了这种边缘政策，美国人民也是如此，”他说。“够了，够了，够了。这并不是那么复杂。”
与其说是风暴前的宁静，不如说国会可能面临的是风暴前的风暴。
“再次推迟解决不了问题，因为这些失败者会在45天后再次尝试同样的把戏，”宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼（John Fetterman）对强硬派共和党人表示。
得克萨斯州共和党众议员、众议院自由派 caucus 领袖奇普·罗伊（Chip Roy）表示，“我一直以来的信息都是一样的，那就是没有安全保障，就没有资金。”
“对乌克兰来说尤其如此。所以，如果我们没有边境安全保障，绝对不应该有一分钱流向乌克兰，”他说。罗伊曾与麦卡锡合作推动了一项失败的共和党法案，该法案本应削减总体政府支出并强制实施更严格的移民措施。
政治斗争的暂停现在进入了更加紧张的领域，特别是在支持基辅和政府支出方面。拜登政府已经警告称，在乌克兰与俄罗斯的敌对行动进入关键阶段时，资金即将耗尽，而共和党对进一步援助的反对意见正在蔓延。
与此同时，国会将面临一个新的截止日期，即11月17日制定全年政府资金水平，或者可能再次回到保守派所憎恨的另一项短期协议。众议院已经通过了12项全年总额拨款法案中的四项，以资助政府，而参议院则没有通过任何一项。关键是，两党在核心支出数字上仍存在很大分歧，共和党希望的水平远低于今年6月与拜登总统达成的债务上限协议中达成的水平。
许多共和党人正在推动大幅削减社会福利项目和监管机构，称这样的削减是为了使国家的财政状况更加稳定，因为国债目前已经超过33万亿美元。共和党议员们希望将军事和退伍军人项目排除在任何削减之外，他们认为这场斗争是减少政府规模的最佳机会。但他们也希望减少他们眼中无法控制的监管国家的影响力，持不同意见者希望就削减特别顾问杰克·史密斯的经费展开一场斗争，他一直在调查前总统唐纳德·特朗普。
“我们已经谈判过了，现在我们将就执行计划的细节进行谈判，”白宫办公室和预算管理主任沙兰达·杨在MSNBC上说道。“但我们为什么要违反我们已经达成的协议呢？”
长时间的僵局可能会导致根据今年春季制定的债务协议的条款，在明年1月对可自由支配支出进行1%的削减，这是民主党和许多共和党人都急于避免的结果。
除此之外，有影响力的共和党人已经将边境安全作为谈话的一个重要部分，称对其他优先事项的支持将取决于民主党是否愿意制定严格的新边境法律。共和党人一直致力于使寻求庇护变得更加困难，并通过恢复特朗普的南部边境墙以及向边境巡逻队和技术投入资金来在边境设置新的障碍。
议员们已经表示，他们的首要任务将是为乌克兰提供援助。今年8月，拜登总统要求为乌克兰额外拨款240亿美元，重点是国防、能源和人道主义援助。但麦卡锡在拜登签署的连续决议中没有包括任何对乌克兰的援助，议员们正在研究如何回应，因为本周早些时候超过半数的众议院共和党人投票反对拨款甚至300亿美元来补充一个早在2022年冲突之前就开始的基金。
“我们无论如何都不能让美国对乌克兰的支持中断，”拜登周日表示。“我完全期待众议长信守承诺，确保通过并提供支持，以帮助乌克兰。”当被问及下次是否能信任麦卡锡时，拜登回答说：“我们刚刚就乌克兰达成了一项协议。所以我们会看到。”
在被问及这些评论时，麦卡锡的发言人表示，众议长“一直明确而一贯地表示：我们有责任解决边境危机，并确保对乌克兰的任何进一步援助请求都有一个完善的战略和问责制。”发言人表示众议院“将在未来几周继续讨论这些挑战。”
参议院的短期法案——已经陷入僵局——承诺向乌克兰提供60亿美元。众议院的法案没有提供这笔资金。这一缺席激怒了许多参议员，促使党派领袖在周六晚间发表了一份联合声明。
“在未来几周，我们预计参议院将努力确保美国政府继续为乌克兰提供关键和持续的安全和经济支持，”参议院多数党领袖舒默（民主党，纽约州）和参议院少数党领袖麦康奈尔（共和党，肯塔基州）与周六的主要拨款者一道在一份联合声明中表示。
一个重要的变数是特朗普——共和党中最有影响力和最受人畏惧的成员，也是2024年总统提名的领先竞争者。特朗普利用社交媒体和竞选活动来妖魔化对乌克兰的援助，并呼吁政府关门，除非共和党的最广泛的野心得到实现。
一些众议院反对派表示，他们愿意把任何跟他们作对的人拖入更大的斗争中，将他们的焦点从麦卡锡扩大到其他方面。他们威胁要对共和党同僚发起初选挑战，并骚扰持有不同观点的其他共和党议员。
亚利桑那州共和党众议员伊莱·克雷恩（Eli Crane）在最近的一期播客节目中表示，他“希望选民注意”拨款法案的修正案投票，这是麦卡锡向反对派做出的让步之一，以便选民“初选一些国会中较弱的成员，并选出一些真正的斗士来。”
上周，乔治亚州共和党众议员安德鲁·克莱德（Andrew Clyde）在社交媒体上发布了一份投票反对他的修正案的共和党人名单，该修正案旨在剥夺国土安全部的网络安全与基础设施安全局（CISA）的资金，该机构负责运行特朗普曾妖魔化的选举安全项目。这让普通党员的血压飙升。
安德鲁·雷斯图西亚（Andrew Restuccia）为本文作出了贡献。
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更正与补充特朗普前总统曾经让政府关门长达34天。本文中早期版本的图表错误地将关门时间列为35天，并未标明数据中的特朗普名字。（于10月1日更正）
刊登于2023年10月2日的印刷版上，标题为“关门被避免，但边境、乌克兰问题的斗争加剧”。