五角大楼认为供应给乌克兰的武器只够几个月用 - 华尔街日报
Gordon Lubold and Lindsay Wise in Washington and Isabel Coles in London
五角大楼官员表示,尽管国会拒绝在周末通过的法案中增加对乌克兰战争的资金,但五角大楼的资金仍有50多亿美元,可用于向乌克兰提供武器和其他安全援助。
这52亿美元大致相当于拜登政府在过去六个月内向乌克兰提供的武器价值,但政府官员表示目前尚不清楚这笔资金能够维持多久。许多因素影响了安全援助流向基辅的速度,官员们认为这52亿美元可能只够再维持几个月。
这笔资金大约占美国自俄罗斯于2022年2月入侵以来发送的439亿美元安全援助总额的12%,仍有相当数量的安全援助可供使用。
但政府官员表示,美国此前用于长期计划,旨在整修乌克兰军队并使其更符合北约军队的乌克兰安全援助计划已经用尽。
此外,用于在向乌克兰提供美国武器后补充国防部自身军火库的账户目前仅剩大约16亿美元,不足以维持五角大楼的完整,官员们表示。
官员们表示,援助包通常每两周发放一次,下一批可能会在本周末前到达。但由于不知道国会何时会批准更多资金,五角大楼可能会不愿继续提供定期的新装备批次,以节省资金用于补充美国军队自身的库存,或者在国家安全紧急情况下使用,至少直到11月17日,也就是当前资金法案到期之前,一名参议院助手表示。
拜登周六签署的短期支出法案避免了部分政府停摆,但省略了对乌克兰的援助,引发了对美国支持未来的问题。拜登政府曾寻求再次向乌克兰提供240亿美元的资金。
去年初,一批美国武器从多佛空军基地装船运往乌克兰。图片来源: stefani bargeGetty Images尽管拜登政府对基辅的战争努力发出了严重警告,但对乌克兰安全援助的威胁更可能在长期内出现,美国官员表示,华盛顿的政治不确定性向国际社会发出了糟糕的信号,而拜登总统一直在支持基辅抵抗俄罗斯。此外,乌克兰的支持者担心俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会认为他可以等待美国。克里姆林宫正在为一场更长时间的战争做准备,大幅增加了军事开支。
五角大楼表示,国防部长劳埃德·奥斯汀周日与乌克兰国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫进行了交谈,以“重申”对乌克兰的美国支持。
美国对乌克兰安全援助中最引人注目的部分之一是对乌克兰飞行员进行训练,让他们能够驾驶美国的F-16战斗机,该项目上周在德克萨斯州开始,并预计将继续进行。官员表示,援助包通常每两周发放一次,下一次可能会在本周末前到达。
美国已经向乌克兰提供了大量的战争物资,包括坦克、直升机、先进制导导弹发射器和数百万发弹药。这些援助使基辅得以挫败并击退了最初许多人认为会迅速成功推翻基辅政府并甚至夺回俄罗斯在最初进攻中占领的一些领土的俄罗斯入侵。西方的援助显著削弱了俄罗斯这个世界第二大军事力量的实力,在战争之前它曾以强大的声誉自居。
到目前为止,乌克兰援助资金周末的滞留并没有迫使政府重新考虑对乌克兰战争支持的未来,官员们表示,尽管一些极右翼的共和党议员已经开始破坏对基辅的其他方面的两党、两院支持。
“我们这里没有人按下恐慌按钮,”一名美国官员说。
拜登周一表示,他预计众议院议长凯文·麦卡锡和共和党众议院多数党会通过更多的乌克兰援助。
“我们绝对不能允许美国对乌克兰的支持中断,”拜登说。“太多人的生命受到威胁,太多儿童和太多人。”
麦卡锡周一表示,他将把未来的乌克兰援助与严格的共和党边境安全提案联系起来。
“我一直非常清楚,我一直投票支持武装乌克兰,”他说。“美国在这里是第一优先。我们的边境必须得到保护。”
五十二亿美元的五角大楼剩余资金是在五月份发现了一个会计错误后出现的,这实际上给了它比它原本认为的更多的乌克兰援助资金。这个错误源于五角大楼对其提供的武器价值的计算方式存在差异。此外,五角大楼还有大约十六亿美元的资金,用于补充其自己提供给乌克兰的武器库存。
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基上个月访问了美国国会,以巩固美国的支持。照片: 曼德尔·恩根盖蒂图片在基辅,乌克兰官员试图消除人们对美国支持其对抗俄罗斯战争努力的疑虑。
乌克兰外长德米特罗·库莱巴周一表示,与共和党和民主党的讨论仍在继续,而这次遗漏是一次孤立事件。
“我们现在正在与国会的双方合作,以确保在任何情况下都不会再发生这种情况,”他说。“因此,我们认为美国的支持并没有动摇。”
乌克兰军队在该国南部消灭俄罗斯的根深蒂固的阵地,作为一次反攻的一部分,乌克兰已经到达了战争的关键时刻。
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在一个多星期前访问了美国,要求更多的弹药和进攻系统来维持反攻,以及防空系统来应对俄罗斯对关键基础设施的导弹袭击。
泽连斯基试图向美国议员保证乌克兰军队正在赢得战争,但强调额外的援助将至关重要。
乌克兰官员担心在明年的总统选举前,支持的裂痕可能会扩大,而共和党总统候选人的领先者、前总统唐纳德·特朗普批评美国支持乌克兰。
“乌克兰需要成熟起来,明白我们可能会在某个时候发现自己孤立无援,因为一个或另一个伙伴可能会因国内进程而脱离,要么是因为国内政治,要么是因为选举,”泽连斯基在夏天说道。“任何事情都有可能发生。”
尽管欧洲已经承担了对乌克兰的西方援助的日益增长的部分,并且坚定支持基辅,但欧洲要扩大军事和经济支持以弥补美国援助的减少能力严重有限。
最近众议院的资金投票显示,有广泛的两党支持乌克兰援助——在433名众议院议员中,有311名议员本周投票通过了一项拨款3亿美元用于该国安全援助的措施,但反对的共和党议员人数正在增加,现在占了半数以上的共和党议员团体。对美国支持乌克兰的批评主要来自特朗普领导的共和党人。
“我们看到的是众议院的一个非常有声望的少数议员在短期内制造了对持续援助的障碍,”印第安纳州共和党参议员托德·杨说。
来自两党的一些乌克兰支持者正在推动政府提出全年支持的新要求,他们计算认为,要求一笔更大的资金将更容易,而不是让国会议员在选举季节加剧时不断进行艰难的投票。参议员们表示,全年的预算授权也将使乌克兰更有能力规划战斗。
“不断地撕下比喻性的创可贴是没有帮助的,”杨说。
Sabrina Siddiqui和Laurence Norman为本文做出了贡献。
请写信给戈登·卢博尔德,邮箱为[email protected],林赛·怀斯,邮箱为[email protected],以及伊莎贝尔·科尔斯,邮箱为[email protected]
更正和补充劳埃德·奥斯汀是美国国防部长。本文早期版本错误地将他标识为国务卿。(于2023年10月2日更正)
刊登在2023年10月3日的印刷版上,标题为“几个月后,基辅的五角大楼武器将告罄”。