美国对委内瑞拉实施的广泛制裁将被解除六个月 - 华尔街日报
Kejal Vyas and Patricia Garip
美国财政部暂停了对委内瑞拉的金融交易和黄金采矿业的制裁措施，为期六个月。该措施还结束了对委内瑞拉政府债券交易的禁令。
如果政权不履行反对派希望能导致自由和公正选举的承诺，华盛顿可能会撤销授权。
“美国政府保留撤销授权的权力，如果马杜罗的代表未能兑现他们的承诺，”财政部在一份声明中表示。
这一宣布是对制裁的最彻底的逆转，这些制裁主要是作为特朗普前总统所谓的“最大压力”活动的一部分，旨在罢黜马杜罗政府，该政府被美国和其他国家指控操纵选举、侵犯人权和腐败。
马杜罗在电视讲话中宣布取得胜利，称他准备与美国开启“新时代”。“让我们翻开新篇章，基于尊重、合作重建关系。”
“委内瑞拉通过这些协议和决定，以强大的力量重返石油和天然气市场，”马杜罗补充道。
根据新的指导方针，美国和外国公司将被允许生产和出口委内瑞拉的石油和天然气，并与国家能源垄断企业委内瑞拉国家石油公司进行业务往来，尽管与俄罗斯石油公司在委内瑞拉的交易仍然被禁止。
与委内瑞拉国有金属公司的业务也被允许，重新开放了美国长期主张的黄金开采行业，美国曾表示该行业被政权用来掠夺委内瑞拉的剩余财富，并造成环境破坏。长期主张，同时造成环境破坏。此外，财政部批准美国金融机构交易委内瑞拉政府债券，此前美国曾限制这一交易，以切断马杜罗的融资途径。
美国对马杜罗及其统治集团的高级官员和军官实施的制裁仍然有效，这些制裁涉及毒品走私和掠夺石油行业等所谓的罪行。
美国通过解除经济制裁，希望该政权至少会释放在委内瑞拉被关押的八名美国人，其中包括三名被美国国务院指定为“错误被拘留”的男子。国务卿安东尼·布林肯在一份声明中警告称，如果马杜罗政府不允许候选人参加选举并“开始释放所有被错误拘留的美国公民和委内瑞拉政治犯”，美国将改变立场。
马杜罗政府似乎以牙还牙，释放了五名政治犯，反对派首席谈判代表赫拉尔多·布莱德在X（前称Twitter）上发帖称。其中包括自2018年以来因涉嫌恐怖主义被监禁的前反对派议员胡安·雷克森斯。
美国官员表示，允许更多的石油和天然气资金流入可能有助于稳定委内瑞拉的政治和人道主义局势，并减轻因其经济遭受重创和非民主统治而逃离委内瑞拉的大量移民潮。
尽管委内瑞拉政策观察人士预计拜登政府将放松一些惩罚性措施作为他们胡萝卜和大棒政策的一部分，但华盛顿美洲理事会政策小组副主席、前美国国务院高级外交官埃里克·法恩斯沃斯表示，解除的规模令人惊讶。
法恩斯沃斯表示，这一举措削弱了美国对马杜罗施压以推动民主改革的很大部分杠杆，因为在解除制裁之后很少会重新实施制裁。
他说：“风险在于，这项协议是基于马杜罗的承诺，而马杜罗并不是一个信守承诺的人。现在马杜罗将会有大量新资金，他将能够在他的基地上大肆挥霍，并增强政权明年选举的机会。”
此次制裁解除是白宫经过数月努力与马杜罗特使进行谈判，以诱使加拉加斯进行民主改革，作为让外国能源公司重返委内瑞拉广阔石油和天然气田的交换条件之后的结果。根据美国的制裁豁免，美国去年11月允许雪佛龙公司恢复部分石油业务，帮助提振产量。
周二，马杜罗和政治反对派签署了一项协议，将于2024年下半年举行总统选举。反对派的谈判代表表示，该协议允许国际选举观察员监督选举，并将取消对马杜罗等反对派候选人担任公职的禁令，包括玛利亚·科里娜·马查多，她是本周日举行的反对派初选的热门候选人。
财政部在声明中称该协议是“恢复民主的具体步骤”。
但在签署选举协议后不久，马杜罗的首席谈判代表豪尔赫·罗德里格斯在公开评论中表示，并非所有反对派候选人一定能够参选，这引发了对政权是否会兑现承诺的怀疑。
马查多表示，选举协议“并未具体规定行动和清晰的时间表，以便为2024年铺平道路。”她补充说，马杜罗一直以来都是不履行协议的记录。
在华盛顿，这项协议引发了共和党议员的批评，他们表示拜登政府在没有实质性回报的情况下，正在支持马杜罗的专制政权。
佛罗里达州参议员里克·斯科特在一份声明中表示：“委内瑞拉争取自由和民主的斗争迈出了重大的倒退。”
这项许可对包括康菲石油公司在内的国际石油公司来说是一大胜利，该公司因2007年委内瑞拉没收资产而欠下超过100亿美元的仲裁奖金。欧洲巨头雷普索尔和埃尼也在试图收回在委内瑞拉过去业务中数十亿美元的欠款。
其他公司，如印度的信实工业，希望恢复进口委内瑞拉的重油。
尽管委内瑞拉拥有世界上最大的原油和天然气储量之一，但其产量在九月份仅为每日82.4万桶，远远落后于拉丁美洲的第三位，远远低于该国在1990年代每日超过300万桶的产量。
由于缺乏投资和马杜罗所说的腐败问题，能源部门长期恶化，委内瑞拉只有可能在六个月内增加每日20万桶的产量，据Rystad Energy称。
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刊登于2023年10月19日的印刷版上，标题为“美国解除对委内瑞拉的制裁”。