以色列-哈马斯战争如何考验国际法-华尔街日报
Jess Bravin
“即使战争也有规则，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上周表示，重申了国际法的一条至高无上的格言，而实践证明这更多是一种愿景，而非操作性规定。哈马斯在十月初故意袭击以色列平民，这是对这些规则中最神圣的规定的嘲弄，造成了1000多名以色列人死亡，并夺走了大约200人的人质。
但是哈马斯的暴行不能证明无限的报复是正当的。随着以色列加大对加沙的回应，从空袭到可能的地面入侵哈马斯控制的领土，甚至是该国最亲密的盟友也在警告可能发生人道主义灾难。
“以色列有权自卫，不仅是为了自卫，还要确保尽可能地不再发生这种情况，”国务卿安东尼·布林肯周日表示。“但以色列采取行动的方式也非常重要，包括采取一切预防措施，以确保平民不受伤害，并确保那些需要帮助的人能够得到帮助。”
战争法是什么，它们来自哪里？
尽管战争的习俗经过了几个世纪的演变，但直到19世纪机械化战争的开始，这些规则才开始被编纂成国际条约。核心文件仍然是1949年日内瓦公约，其中包括了对非战斗人员和战俘的待遇规定。以色列和巴勒斯坦权力机构（虽然在文件上包括该地区，但实际上并不控制加沙）都已经批准了这些公约。
其他条约详细规定了额外的义务，比如禁止酷刑，每个国家的军队通常都有管理武装部队的法典和一个军事法庭系统来追究军人的责任。
在军事行动中杀害平民是非法的吗？
不是，但是将他们作为目标是非法的。此外，“其主要目的是在平民人口中散播恐怖的行为或威胁是被禁止的，”根据1977年的日内瓦公约第一议定书。但战争法承认平民伤亡几乎总是由武装冲突造成的，并制定了原则，如区分和比例，以减轻它们。军队必须“区分平民人口和战斗人员，以及平民对象和军事目标，并相应地只对军事目标进行行动”，第一议定书说。但一个平民设施，包括宗教场所甚至医院，如果被用于军事目的，就会失去其保护。
尽管原则是明确的，但它们的应用通常并非如此。在战区，很难确定纯粹的平民设施与敌方疑似军事用途的设施之间的区别，更难计算平民伤亡在军事目标中所占的比例。哈马斯的战术使这样的判断变得更加困难，因为这个激进组织采取措施混淆界限，将其战士和设施嵌入平民之中。
“以色列人有权根据国际法进入加沙。我相信他们会遵守战争法规。”舒密特说。“这仍然会很可怕。”
每个国家都有责任对自己的军队以及通常对被俘敌方战斗人员执行战争法。成立于2002年的国际刑事法院原本旨在在成员国的司法系统无法或不愿追究涉嫌严重罪行的个人时介入。像美国一样，以色列也不是国际刑事法院的成员。巴勒斯坦权力机构是该法院的成员，2021年该法院的检察官表示她的办公室正在对约旦河西岸和加沙地带的潜在战争罪行进行调查。自那时以来，国际刑事法院对该调查几乎没有透露任何信息，而且该法院的资源已经被乌克兰和其他地点的调查所占用。
联合国一个调查委员会上周表示，他们已经开始收集所有冲突各方的战争罪行证据，但它没有执行权，也无法在未经安理会同意的情况下采取实质性步骤。一些国家声称有权起诉在任何地方犯下战争罪行的个人；他们可以在自己的法院提起诉讼。
以色列国防军称其士兵“有义务保护人的尊严”，并认识到“所有人类都具有固有价值，无论种族、信仰、国籍、性别或地位”。军队表示，它认真对待对其行为的指控，并对其进行调查。它认真对待对其行为的指控，并对其进行调查。然而，人权组织和联合国专家经常批评以色列军队的行为。周一，联合国小组指称以色列在2021年镇压西岸示威时使用了过度武力。
犹他大学法学教授阿莫斯·吉奥拉表示，在战场上应用法律原则并不是一件简单的事情。他在1990年代担任以色列军队在加沙地带的法律顾问，之后以色列于2005年撤离了该地区。
Guiora说，一个关键问题是以色列是否将冲突归类为反恐行动还是战争。反恐行动，包括有针对性的暗杀，旨在针对特定个人和组织，“并且你会尽一切努力减少附带伤害，”他说。
战争的限制较少。如果认为敌方战士藏身在一栋建筑物里，可以将其夷为平地，他说。“如果（无辜的）人碰巧在那栋建筑物里，我想只能说‘愿上帝保佑他们’，”他说。“我不记得坦克指挥官因为摧毁房屋而在战争中受到军事法庭的审判。”
Guiora说，他不确定总理本雅明·内塔尼亚胡对哈马斯宣战是单纯的修辞还是意在对军队的行为产生法律后果。他补充说：“让我担心的是，我们是否给持枪者提供了清晰的指引？”
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