在北京,习近平和普京坚定地走向新世界秩序的道路-华尔街日报
Brian Spegele and Wenxin Fan
北京—乌克兰爆发一场战争,中东又发生了一场危机,中国领导人习近平正在推动他的标志性外交政策项目,将其打造成全球团结、合作和繁荣的力量。
在一次旨在庆祝“一带一路”倡议的峰会上,这一关键的中国与西方竞争的基石,情况看起来更加分裂。
在峰会上,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京备受重视,而出席的大约二十多位世界领导人中几乎没有西方代表,凸显了自习近平十年前首次提出“一带一路”以来地缘政治分歧的加深。
随着俄罗斯入侵乌克兰加剧,中东危机的发展使裂痕变得更加明显。以色列和哈马斯之间的战争使美国和欧洲的资源紧张,同时减轻了对俄罗斯的压力,并促使中国更加紧密地与巴勒斯坦事业结盟。
周三,在北京人民大会堂内发表的主旨演讲中,习近平将中国定位为新的、更具包容性的全球秩序的领导者,并承诺他国的崛起将使任何愿意参与的国家受益。
“我们不进行意识形态对抗,不进行地缘政治竞争,也不搞集团政治,”他说,抨击单边制裁、经济脱钩以及其他北京指责美国利用来遏制其竞争对手的工具。“过去10年取得的成就表明,一带一路合作站在历史正确的一边。”
中国领导人习近平在北京举行的一带一路倡议庆典开幕式上讲话。图片: edgar su/路透社在习近平之后发言时,普京赞扬了据中国官方媒体CGTN翻译称为“努力构建一个更加公正、多极化的世界和国际关系体系”的万亿美元基础设施项目。
最初设想为促进基础设施发展,更好地将中国与中亚及其他地区联系起来,该倡议受到西方政府的持续批评,称其在一些参与国家积累了不可持续的债务负担。
习近平在周三的讲话中没有直接回应债务批评。相反,他从宏观角度谈到了中国的崛起如何造福其他国家。
“中国好,世界更好,”习近平说。“通过一带一路合作,中国正在向世界敞开更大的大门。”
在乌克兰战争和国际刑事法院对他的逮捕令仍未解决的情况下,普京今年出席论坛强化了中国对俄罗斯领导人的经济和外交支持,尽管他在西方已成为被排斥的人。
作为对俄罗斯入侵乌克兰后西方制裁的回应,俄罗斯与中国的贸易关系激增,因为俄罗斯越来越多地转向中国获取其他地方难以获得的技术和机械设备。
在俄罗斯面对来自西方的经济孤立之际,普京在讲话中邀请“一带一路”国家参与开发北极航线,该航线从俄罗斯西北部通往白令海峡,缩短了运往中国的航运距离,避开苏伊士运河和马六甲海峡的瓶颈。
俄罗斯此前曾试图阻挠中国在北极的野心,但普京在北京发出了更加欢迎的声音。“我们邀请有兴趣的国家直接参与其开发,”他在北极航线上说道。
习近平和普京周三坐在一起,这是自2013年以来他们的第42次会晤。中国领导人赞扬了他与普京的“良好工作关系和深厚友谊”,据中国官方媒体报道。
“中国方面支持俄罗斯人民选择自己的道路实现民族复兴,捍卫国家主权、安全和发展利益,”据中国官方媒体报道,习近平对普京说。
中国官方媒体的报道没有具体提及乌克兰,但表示两位领导人讨论了以色列和巴勒斯坦之间的局势,没有提供细节。普京在周三晚间的新闻发布会上表示,与习近平的会晤持续了三个小时,期间他向习近平详细介绍了乌克兰的局势。
普京对习近平表示,在当前困难的情况下,中国和俄罗斯应密切协调外交政策,据俄罗斯官方媒体报道。
中国领导人习近平与外国领导人在北京举行的庆祝“一带一路”倡议开幕式上。图片来源: edgar su/路透社俄罗斯此前曾赞扬中国对乌克兰战争的官方立场,北京认为在寻求解决冲突时必须考虑所有各方的安全利益。根据西方分析人士的观点,这一立场支持了俄罗斯的观点,即外部安全威胁意味着它别无选择,只能入侵乌克兰。
目前尚无关于俄罗斯和中国就新的天然气管道谈判取得突破的消息,该管道被称为西伯利亚力量2号。该管道将穿越蒙古,增强俄罗斯向中国的天然气销售,并进一步将俄罗斯能源行业重新调整至亚洲,减少对欧洲的传统依赖。
普京在周二与蒙古总统在北京举行的会议上表示,他认为这个项目将会以良好的势头前进,据俄罗斯官方媒体报道。
在普京和其他外国领导人到访期间,北京的安全工作已经持续了几天,中国士兵和大批警察以及便衣安全人员被部署以保卫安全。在中东的战斗中,以色列大使馆的一名员工上周在北京被刺伤。
在今年论坛召开之前,中国暗示将“一带一路”倡议与其与美国和其他西方国家日益加剧的竞争联系起来。中国政府本月早些时候发布的一份白皮书抨击了美国限制向中国销售某些技术产品的努力,拜登政府称之为“去风险化”战略。
白皮书称:“某些国家过度拉伸国家安全概念,以‘去风险化’为名寻求‘脱钩’。他们的行动给人类长期发展设置了障碍。”
美国商务部周二表示,将进一步收紧对中国购买先进芯片的限制,这些芯片可能推动人工智能的突破。美国对向中国出口技术的限制已成为两国之间最具争议的分歧点之一。中国抱怨这些限制是不公平的,并旨在遏制其发展。
在周三的讲话中,习近平表示,尽管国际商业环境不可预测,国内监管环境恶化,国家安全加强,但中国经济对外国投资是开放的。习近平表示,中国将取消对制造业外国投资的所有限制,而这一直是外国公司在中国生产产品时的一个痛点,但并未提供详细信息。
对于“一带一路”项目,其中许多项目是在中国境外建设的,习近平表示,国有的中国国家开发银行和中国进出口银行将分别提供额外3500亿元人民币(合479亿美元)的融资,同时800亿元人民币将注入中国国有的丝绸之路基金。
尽管有新的承诺,但有证据表明,“一带一路”倡议的热情在某些方面正在减退。今年,大约二十多位国家元首或政府首脑出席了峰会,而2019年的类似论坛有37位参与者。
其他国家政府,如阿富汗,派遣了较低级别的官员。塔利班派遣了该国的代理工业和商业部长前往北京参加论坛并会见潜在投资者。
今年的论坛几乎没有来自欧盟的代表。匈牙利总理欧尔班是唯一一位出席今年会议的欧盟成员国首脑。希腊、意大利和葡萄牙的领导人曾参加2019年的会议。
而一带一路倡议曾经侧重于中国帮助融资和建设大型基础设施,现在似乎正在转向更小型、更商业化的项目,并优先考虑清洁发展和加强成员国之间的数字连接,跟踪该倡议的分析人士表示。
但这一变化并不意味着这一倡议将消失。相反,习近平宣布计划为这一论坛创建一个秘书处,这一举措将使这一倡议得以制度化,中国政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)中国区总经理里克·沃特斯表示。
“只要习近平在位,这个项目就会继续存在,”沃特斯说。
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刊登于2023年10月19日的印刷版上,标题为“习近平加倍推进“一带一路”倡议”。