西方国家和以色列自己是如何无意中资助哈马斯的——《华尔街日报》
Rory Jones, Ian Talley and Benoit Faucon
哈马斯本月发动了对以色列的致命袭击后，美国及其盟友谴责伊朗资助他们认定的恐怖组织。
国际社会，甚至以色列本身，无声地帮助了哈马斯填满了它的金库，这是众多方式中的一种。独立研究人员和现任及前任西方安全官员称，这个伊斯兰组织通过从人道主义援助中捞取利润和对加沙地带的贸易活动征税筹集了数千万美元。
资金流向说明了自2007年哈马斯从国际认可的巴勒斯坦权力机构手中夺取了对该地带的控制以来，以色列和西方所面临的困境：如何在不支持一个鼓吹对以色列使用暴力的组织的情况下支持加沙的巴勒斯坦平民。最近哈马斯的袭击显示了国际社会在这方面的挣扎。
前美国财政部高级国家安全官员亚历克斯·泽尔登表示：“援助旨在是人道主义的，但金钱是可替代的，这也使哈马斯得以从为其人民提供支持转向支持其战争机器。”
周三，拜登总统宣布美国将发送1亿美元的人道主义援助，为加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人提供清洁水、食物、医疗护理和其他基本需求。在以色列发表讲话时，总统警告哈马斯不要窃取或转移世界各国正在向该地区注入的人道主义援助。
如果历史是任何指南，那将很难监管。过去两年以色列政府允许更多的巴勒斯坦人在以色列工作，这使哈马斯能够在加沙地带提高税收。埃及开放了通往加沙的商业门户，帮助企业进口和出口商品，这些商品也面临哈马斯的征税。
国际社会也资助了由联合国机构管理的学校和医院，帮助哈马斯避免实际支付其控制的领土的治理成本。国际援助行动的痕迹可以从10月7日的袭击留下的材料中得知，当时哈马斯袭击了至少1400名以色列人并劫持人质，根据以色列当局称。
在对以色列南部的贝埃里基布兹发动袭击时死亡的激进分子携带了巴勒斯坦内政部的工资支票，这是根据南方急救人员发布的现场视频截图。支票显示每月工资为5000谢克尔，相当于1260美元，在加沙是非常高的工资。该地区的政府工资大部分由卡塔尔和巴勒斯坦权力机构支付。
在袭击者遗弃的一辆皮卡车中，救援人员还发现了联合国儿童基金会的急救包，这是联合国负责向儿童提供人道主义援助的机构。联合国儿童基金会没有回复置评请求。
哈马斯发言人哈泽姆·卡西姆拒绝就该组织的资金来源发表评论，只是表示其用于管理加沙的财政与其军事翼是分开的。
西方官员表示，伊朗除了提供武器和情报外，近年来还每年向哈马斯提供约1亿美元，专门用于该组织的军事行动。
“伊朗在广义上参与了这次袭击，因为他们为哈马斯的军事翼提供了大部分资金，”美国国家安全顾问杰克·沙利文在袭击发生后对记者说。
以色列总理办公室和国防部未对置评请求作出回应。埃及外交部和伊朗驻纽约联合国代表处也未回复置评请求。
哈马斯16年前接管加沙地带时，以色列、美国和国际社会几乎没有办法支持加沙人民，而不会同时使哈马斯受益。加沙的许多服务，如学校和医院，多年来由联合国机构和巴勒斯坦当局共同运营，继续为这个地区的两百万人口提供帮助。尽管法塔赫在加沙被赶下台，但巴勒斯坦当局继续将三分之一的预算用于支付医生、教师、养老金和其他服务，希望哈马斯的统治会是短暂的。
“2007年之后发生的变化是，由于控制领土，他们能够征税和勒索，”美国财政部前副助理部长、现任华盛顿近东政策研究所的情报和分析副助理部长马修·莱维特说。
多年来，以色列政府限制了对加沙地带的进入，以确保哈马斯无法将其变成袭击的基地。
哈马斯和以色列进行了以牙还牙的暴力冲突，2014年发生了一场重大冲突。那场空袭和地面战争造成了2200名加沙人死亡，11000栋房屋被摧毁，根据巴勒斯坦当局的估计，沿海飞地遭受了约44亿美元的损失。
各国承诺提供35亿美元用于重建，但由于海湾国家主要捐助国之间存在竞争目标，资金发放受到了拖延，其中一些国家试图在不让哈马斯受益的情况下注入资金。
联合国、以色列和巴勒斯坦当局建立了一个监测系统，用于监控进入加沙的“双重用途”材料，例如水泥、钢铁或化肥，以色列政府认为哈马斯可能会利用这些材料建造通向以色列的隧道或制造燃料弹袭击以色列人。
一个联合国女发言人没有回应置评请求。
到2018年，当埃及人在西奈半岛开辟了一个新的商业边境口岸时，这一机制在很大程度上变得多余，他们正在与伊斯兰国作战。
联合国工作人员乔纳森·林肯表示：“埃及有兴趣确保哈马斯控制的加沙不成为其自己叛乱分子的栖息之地。”他在2017年至2021年间在联合国负责加沙和西岸事务，现在是乔治城大学的教授。“所以我认为他们也对加沙的经济有一定的支持兴趣。”
与此同时，由总统马哈茂德·阿巴斯领导的巴勒斯坦权力机构削减了对加沙地带的资金，以迫使哈马斯放弃控制。这让以色列感到不安，他们担心这一举措会导致进一步的经济困难并引发另一场冲突。
以色列和国际社会寻求缓解加沙的经济压力，并求助于卡塔尔，卡塔尔在多哈设有哈马斯政治领导办公室。多哈介入支付哈马斯雇员的工资，向有需要的家庭提供现金援助，并资助加沙发电厂所需的燃料。
以色列军事情报前研究主管约西·库珀瓦瑟表示：“这个想法是我们帮助哈马斯治理加沙，以便哈马斯提供某种安静和负责任的领导，并且他们不会参与恐怖袭击。这就是背后的逻辑，完全忽视了哈马斯是一个恐怖组织的事实。”
一位熟悉援助交付流程的人士表示，卡塔尔人将现金转入联合国注册的银行账户，一旦收到款项，就会以密封包裹的形式通过联合国-以色列护送队运送到加沙。
符合条件的家庭或个人必须签署文件以确认收到款项，该文件的副本将发送给以色列、联合国和卡塔尔，以确保分发的总金额与发送的金额相符，该人士表示。
随着援助流入加沙地带，哈马斯还对香烟和其他商品的进口征收税款，并向企业收取费用，据巴勒斯坦媒体和加沙经济学家称。
据加沙经济学家穆罕默德·阿布·贾亚布称，哈马斯每月大约从税收中获得约4000万美元，他表示这些资金用于治理，而哈马斯的军事部门则有自己的资金渠道。
2020年，一名美国男子在以色列遭受加沙火箭袭击身亡，其家人在纽约提起诉讼，指控卡塔尔金融机构向哈马斯领导人输送数千万慈善捐款，并间接导致该男子死亡。
这些机构否认了这些指控，后来该案件因缺乏管辖权而被纽约法官驳回。
但这发生在对加沙的慈善工作日益受到严格审查之际。以色列对国际基督教慈善组织世界宣明会的巴勒斯坦雇员提起诉讼，指控其挪用大约5000万美元的援助款项，原本用于加沙地带的项目，转移给激进组织哈马斯。
一位慈善机构发言人表示：“世界宣明会在加沙已经近八年没有存在，也没有提供任何实质证据证明对穆罕默德的指控。事实上，一家独立的全球公司进行了深入调查，发现没有资金挪用，也没有证据表明穆罕默德是哈马斯的一部分或为其工作。世界宣明会支持穆罕默德上诉法院的决定。”
现任和前任西方官员表示，哈马斯还从其控制的慈善机构，特别是在欧洲，收集了大量资金。
2021年，以色列和哈马斯再次进行了为期11天的冲突，摧毁了加沙数千栋房屋和企业后，以色列 加倍增加了对加沙的支持，以避免再次发生暴力冲突。
以色列放宽了对加沙的进口限制，并帮助促进出口。最重要的是，新的工作许可证让数千名加沙人首次自哈马斯掌权以来在以色列找到了工作。
几个月后，哈马斯对进口商品征收了新的关税，如汽车和服装。在袭击之前，哈马斯削减了公务员的工资，据巴勒斯坦媒体报道。
到2022年，美国财政部估计哈马斯在海外拥有一项投资组合，价值5亿美元，包括苏丹、土耳其、沙特阿拉伯、阿尔及利亚和阿拉伯联合酋长国的公司。
华盛顿研究所的莱维特表示，他最近的研究计算出哈马斯现在每年赚取数亿美元。最大的部分来自伊朗，其次是哈马斯在加沙征收的税款。
一些资金用于治理，但他估计哈马斯的军事部门是优先考虑的。
“国际社会愿意帮助哈马斯治理加沙，他们允许资金流入哈马斯的口袋，”前以色列官员库珀瓦瑟补充道。“每个人都知道这一点。”
安格斯·伯里克、阿布·巴克尔·巴希尔、法蒂玛·阿卜杜勒卡里姆和萨默尔·赛义德为本文做出了贡献。
请写信给罗里·琼斯，邮箱为 [email protected]，伊恩·塔利，邮箱为 [email protected]，以及本瓦·福康，邮箱为 [email protected]
本文发表于2023年10月20日的印刷版上，标题为’西方如何帮助资助了哈马斯’。