共和党参议员要求对拜登的乌克兰、以色列和边境方案进行修改 - 华尔街日报

华盛顿—参议院共和党人希望对拜登政府请求的1060亿美元紧急援助乌克兰、以色列和台湾以及管理美国边境移民流动的资金进行修改，这将引发棘手的谈判，甚至可能在议会陷入僵局之前就危及该法案。以色列和台湾以及管理美国边境移民流动的资金进行修改，这将引发棘手的谈判，甚至可能在议会陷入僵局之前就危及该法案。目前陷入瘫痪的众议院。

政府的提案包括约610亿美元用于乌克兰，另外140亿美元用于以色列的安全需求，以及约90亿美元用于两个冲突地区的人道主义援助，还有其他请求。此外还包括约20亿美元用于印太地区的安全援助和140亿美元用于边境，用于更高效地处理寻求庇护的移民，增加边境巡逻人员和庇护官员，并对设立庇护所的城市和私人组织进行补偿。

国会对向以色列提供援助有广泛的两党支持，这是在本月初哈马斯发动致命袭击之后。但一些共和党人对为乌克兰提供新的资金持怀疑态度，而另一些人则更倾向于为武器提供资金，而不是提供人道主义援助或直接经济援助给乌克兰政府。自俄罗斯于2022年初入侵以来，国会已经批准了超过1000亿美元的对乌克兰援助。

两党在如何应对非法移民问题上也存在分歧，共和党强调加强边境控制。

拜登政府的1,060亿美元资金申请将在众议院面临质疑，自10月初以来一直没有议长。图片： julia nikhinsonGetty Images参议院少数党领袖麦康奈尔（R., Ky.）表示，他基本上支持政府的总体方针——他并未反对这一价格标签——但他明确表示计划推动一些变革，重点放在边境政策上。

“很明显，提交的补充预算只是一个起点，”麦康奈尔在周二的每周新闻发布会上说。“我们将会对其进行仔细审查。正如你们所看到的，我们的成员对在其中加入可信的边境安全条款非常热衷，我们还将进行其他变革。”

上周，麦康奈尔的亲密盟友、阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（R., Ark.）称政府的提案“注定失败”。他表示，参议院共和党将主导制定一项替代资金法案，并列出了共和党对政府提案的一些主要问题。

“例如，我们不会花费35亿美元来解决‘加沙潜在需求’，”他说这笔钱可能会落入哈马斯手中。他还表示，他不会支持118亿美元用于资助乌克兰政府的非战争支出，也不会支持47亿美元用于美国拘留移民的住房、交通和服务，称这笔钱应该用于驱逐出境。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（R.，肯塔基州）强调了加强国家安全所需的紧急资金。照片： 汤姆·威廉姆斯/祖玛新闻社一项法案需要跨党派支持才能获得民主党控制的参议院中所需的60票，这意味着如果所有与民主党结盟的51名参议员投赞成票，至少有九名共和党人必须支持该法案。任何立法也需要通过众议院，而在那里，共和党人占据微弱多数。

一些共和党人希望将对以色列的援助与对乌克兰的援助分开，这是因为后者在他们党的选民和一些共和党议员中已经变得不受欢迎。

“参议院现在需要就对以色列的援助进行投票—单独进行投票，”周二，佛罗里达州参议员里克·斯科特（R.，佛罗里达州）表示。“华盛顿的每个人都知道总统提出的方案永远不会通过众议院。”

甚至在白宫上周晚些时候正式宣布该方案之前，一组九名参议院共和党人签署了一封致麦康奈尔和参议院多数党领袖查克·舒默（D.，纽约州）的信，呼吁任何补充方案将对以色列的资金与对乌克兰的资金分开。该信由堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔（R.，堪萨斯州）领导，签署者包括斯科特，以及乌克兰援助的长期批评者，如参议员乔什·霍利（R.，密苏里州）和J.D.范斯（R.，俄亥俄州）。

“这是两场不同的冲突，利用对以色列援助的支持来试图让对乌克兰的额外援助通过是错误的，”参议员们写道。

该方案在众议院面临更大的困难，自10月3日以来一直处于僵局状态，没有议长。一些共和党安全鹰派支持该方案，但其他成员周一表示，各种问题应该分开成为单独的法案。

“尽管我赞成对乌克兰提供援助，但我认为将这两者联系在一起对成员来说是不公平的，”来自加利福尼亚州的共和党众议员肯·卡尔弗特（Ken Calvert）表示，他谈到了对乌克兰和以色列援助的看法。

参议院民主党人表示，这项额外拨款是为了向乌克兰、以色列和台湾的民主政府提供重要援助。

“让我们在未来几周内努力通过这项额外拨款，迅速并获得强有力的两党支持，”舒默周二表示。“鉴于众议院陷入僵局，参议院不会等待采取行动，”他说。

麦康奈尔承认共和党参议员之间存在意见分歧，包括对加剧赤字的担忧，但他强调了在关键时刻提供紧急资金以增强国家安全的必要性，并提出了乌克兰、伊朗和台湾的情况都是相互关联的，并应该一起解决的观点。“这是一个全球性问题，需要整体解决，而不是分开解决，”麦康奈尔说。

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，拜登政府1060亿美元的资金请求表明了美国对盟友的支持。照片： 德鲁·安格纳/盖蒂图片社参议院共和党人对该法案的保留意见以及他们寻求的任何调整，于周二在他们的闭门午餐会上私下讨论，并将在10月31日的拨款委员会听证会上公开讨论，届时将有国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀出席。

阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文在周二的午餐会后表示，参议院共和党人在很大程度上支持补充法案的更广泛战略方针，但越来越多的人一致认为他们应该确定自己的优先事项，并准备对该方案进行阻挠，直到民主党同意在边境政策和其他问题上进行实质性改变。

沙利文表示：“我们不会轻易接受政府提出的一切。”

麦康奈尔委托由南达科他州共和党参议员、参议院第二号人物约翰·修订领导的小组提出一项关于补充法案边境部分的提案。共和党人批评拜登的边境要求，称其实质上是为了更好地处理移民抵达美国后的情况，而不是阻止他们前来。

共和党人对庇护系统的一系列变革表示兴趣，包括恢复唐纳德·特朗普的“留在墨西哥”政策，在美国南部边境进行快速庇护裁决，并缩小庇护定义，排除拉丁美洲移民声称需要庇护的许多原因。

此外，共和党人表示他们对新的移民计划的设立感到厌倦，这些计划允许移民以人道主义特许的身份合法进入美国，主要是通过预约在合法口岸入境。共和党人认为，即使这些移民在技术上并非非法进入美国，他们仍然没有永久的合法居住依据，并且一旦临时身份到期，很可能会成为完全无证移民。

共和党人也越来越有兴趣切断对非营利组织的任何联邦援助，其中许多是教会或其他宗教组织，它们在释放出所边境巡逻队的移民后提供帮助。

这些想法中的大多数在民主党人中都不被接受。但至少有一个提议——暂时恢复一种形式的第42条，这是一项允许将移民驱逐出境而不审查其避难申请的大流行时代权力——可能会得到一些温和民主党人的支持。

舒默周二警告说，边境上所做的任何事情都需要得到两党的支持，否则可能会使整个方案失败。他支持拨款作为最有效的前进方式，这也是拜登的要求。

舒默补充说：“我们不赞成政策变革。”

安德鲁·雷斯图西亚对本文有贡献。

请写信给林赛·怀斯，邮箱为 [email protected]，以及米歇尔·哈克曼，邮箱为 [email protected]

刊登于2023年10月25日的印刷版上，标题为“共和党参议员寻求对外援助方案的变革”。