拜登和中国习近平准备会面时,他们的军队却在发生冲突 - 华尔街日报
Chun Han Wong
新加坡—尽管两国领导人准备在未来几周举行可能的峰会,但美中两国军方之间的紧张局势仍在持续,这表明这两个全球大国在管理彼此关系中最敏感的方面之一面临着巨大困难。
这种不和占据了本周在北京举行的一次安全会议的中心舞台,一位中国高级将领在会上对华盛顿的外交政策和军事姿态进行了隐晦的抨击,称其对世界和平与稳定构成严重威胁,而乌克兰和加沙的战争正在肆虐。
“某些国家希望看到世界陷入混乱,”中国中央军委副主席、人民解放军领导人员张又侠将军在香山论坛上的一次讲话中说道,“通过制造动荡和干涉其他国家内部事务来推动他们自己的利益。”
“无论他们的手伸向何处,那里就不可能有和平与宁静,”张又侠在国际高级国防官员聚集的香山论坛上说。一次星期一的讲话。
俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古也加入了讨论,他在论坛上的讲话中指责美国及其西方盟友破坏了莫斯科的安全利益,可能引发重大冲突。
“西方不断升级与俄罗斯冲突的做法带来了两个核大国之间直接军事冲突的威胁,这可能带来灾难性后果,”据俄罗斯塔斯社报道,绍伊古如是说。
尽管美国和中国官员达成了总统拜登和中国领导人习近平将于11月在旧金山举行会晤的“原则性协议”,但这些尖锐的言论仍在不断出现。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在周二回答问题时确认了峰会,称“这将是一次建设性的会议。”中国外交部则表态较为含糊,一位发言人在周一表示“前往旧金山不会一帆风顺。”
峰会将为两个大国修复今年早些时候因一架据称是中国间谍气球飞越美国而陷入自由落体状态的不和关系提供一个平台。一架据称是中国间谍气球引发了一场争吵。
中国共产党中央军委副主席张又侠在北京香山论坛上。照片: florence lo/路透社然而,美中关系的暂时缓和虽然得到了近几个月来双方外交官和经济官员之间一系列高层会晤的支撑,但尚未延伸至国防事务。
尽管美国希望在多个层面恢复军事联系,“我们看到中国人民解放军不幸地大多数情况下拒绝、取消或忽视了我们的各种要求,从例行年度对话到高级领导人会晤,”美国国防部副助理部长迈克尔·查斯上周在大西洋理事会会议上表示。
美国官员对他们与中国的有限军事联系表示遗憾,中国近年来已经降低了与华盛顿的国防对话,然后在回应时几乎切断了这些渠道,原因是当时的美国众议院议长南希·佩洛西访问了台湾,这个岛屿民主国家被北京视为其领土。
华盛顿还指责解放军采取了更具对抗性的姿态,比如拦截美国飞机和军舰,美国官员称这种行为是危险的。美国官员表示,需要更好的沟通来避免这样的相遇引发对抗,而中国军事学者表示,北京希望华盛顿感受到向中国控制或声称拥有领土附近派遣飞机和舰船的危险。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀最近与中国一位同行进行了正式会晤。他随后试图安排与中国时任国防部长李上复将军在新加坡举办的一年一度的安全会议上进行会谈,但北京拒绝了邀请,称美国对李实施制裁是一个关键因素。
至于奥斯汀本人,他拒绝了北京的邀请参加香山论坛,尽管五角大楼——按照过去的惯例——确实派遣了一个较低级别的代表团参加本周的活动。
俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古(Sergei Shoigu)指责美国及其西方盟友破坏了莫斯科的安全利益。照片: 吴宪冠/美联社中国将军张说,来自近50个国家的国防部长和军事首脑出席了今年的香山论坛,这是自新冠疫情爆发以来的首次全面举办。
与西方国防部长缺席形成鲜明对比的是绍伊古的出席,突显了中俄两国宣称的对抗西方霸权的伙伴关系。周一,张重申北京呼吁通过和平对话解决乌克兰和加沙冲突,并单独告诉绍伊古,中国愿意与俄罗斯合作,确保全球稳定并应对安全威胁。
国防部中国政策官员、美国代表团团长辛西娅·赞蒂·卡拉斯(Cynthia Xanthi Carras)短暂与中国国防部发言人吴谦上校交谈,根据与中国中央电视台附属的社交媒体账号相关联的消息。该账号没有透露这两位官员讨论了什么。
在周一的讲话中,张留下了与华盛顿恢复国防对话的可能性。“解决分歧的关键在于直接当事方做出真诚努力进行沟通,”他说。“我们愿意在相互尊重、和平共处和合作共赢的基础上发展与美国的军事关系。”
北京目前没有国防部长,上周撤换了李国强的职务而没有任命接替者。在中国政治体系中,国防部长主要负责军事外交,不负责指挥作战行动。
国防部中国政策官员辛西娅·赞蒂·卡拉斯在北京论坛上。照片: 吴汉冠/美联社美国和中国的感知利益和战略立场保持不变,通信“渠道可能会打开,但并不具有生产力,”新加坡李光耀公共政策学院访问高级研究员德鲁·汤普森说。“它们的生产力就像传真机交换谈判要点一样。”
只有习近平认为这样的变化符合北京的利益,美中军事关系的基调才会发生实质性转变,汤普森说。“中层官员之间的会议不会改变高层对利益和威胁的看法。”
李的失踪引起了外国官员的关注,其中一些人对与中国不透明政府打交道的困难提出了担忧。例如,美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔将中国缺乏国防部长描述为主要大国之间危机管理的风险障碍。
“中国对世界有很多贡献,但如果你拥有500枚核武器——谁来负责?因为如果不幸发生了什么事情,我们想知道,是800电话还是我们要打给谁?”埃马纽尔在最近的一期播客中对美国喜剧演员柯南·奥布莱恩说,这期播客是在北京宣布李的免职后不久录制的。“当涉及国防部长时,你不能说‘我不告诉你’。”
华盛顿指责中国采取更具对抗性的姿态,比如拦截美国飞机,美国官员称这种方式是危险的。图片: 美国印太司令部/美联社詹姆斯·T·阿雷迪和安德鲁·雷斯图西亚对本文有贡献。
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本文发表于2023年11月1日的印刷版上,标题为“美国和北京关系融洽,但军事摩擦仍然令人不安”。