众议院通过共和党的以色列援助方案，而在乌克兰和边境问题上仍存在争议-华尔街日报

华盛顿—众议院周四通过了共和党人的$143亿美元的以色列援助法案，这引发了与民主党控制的参议院的争论，后者正在推动一个包括对乌克兰援助的规模大得多的方案。

该措施以226-196的党派投票获得通过，掩盖了对向以色列提供武器和资金的广泛支持。

“这是必要的、关键的援助，因为以色列在为自己的存在权而战斗，”众议院议长迈克·约翰逊（R., La.）说。

该法案被许多众议院民主党人拒绝，因为它剥夺了对国内税务局的资金，并忽视了拜登政府对更广泛的对外援助措施的要求。参议院民主党人警告说，众议院的法案在他们的议院将是毫无希望的，拜登总统表示，如果该法案送到他的办公桌上，他将否决该法案。

12名民主党人与共和党人一道支持了该法案，而两名共和党人，来自肯塔基州的托马斯·马西和乔治亚州的玛乔里·泰勒·格林，与大多数民主党人一道投票反对了该法案。

“我们负担不起更多的对外援助，”马西在社交媒体上在投票后说。格林表示，美国需要在在花费更多的钱之前，集中精力更好地保护边境。

白宫游说众议院民主党人反对该法案。尽管如此，有12名成员背叛了。

“我们总是面临着要坚持党派的压力，但我会为我的选民的最佳利益投票，”支持该法案的明尼苏达州民主党众议员安吉·克雷格（D., Minn.）说。“这对我来说是一个非常个人化的投票，”众议员洛伊丝·弗兰克尔（D., Fla.）说，她是众议院24名犹太成员之一，她支持了该法案。

以色列士兵周四在加沙附近为坦克炮进行维护。照片： abir sultan/Shutterstock这次投票标志着约翰逊能否团结他那个不和谐的 caucus 并吸引至少一些众议院民主党支持的早期考验。约翰逊在周四的评论中为使用国税局资金进行辩护，称这是“最容易和最大的一堆”可以动用的资金。他表示，以色列之后将进行乌克兰投票，并配以迄今未明确的与边境相关的措施。

共和党希望众议院法案能加大对民主党控制的参议院的压力，那里的民主党和共和党正在努力通过一项更广泛的紧急支出法案，其中包括为以色列、乌克兰、台湾和美国边境安全提供资金。拜登政府已要求国会拨款1060亿美元用于这些优先事项，包括约143亿美元用于以色列，以及用于灾难救助、儿童看护和低收入家庭宽带服务等国内优先事项。

对外援助的僵局可能会与本月晚些时候关于联邦支出的更大战斗相结合，国会面临11月18日凌晨12:01的最后期限，以避免政府关门。一些议员表示，外援计划最终可能会在国会必须通过新的政府运营资金法案时得到解决。

众议院的以色列法案声称可以自负盈亏，这是一些专注控制联邦赤字的共和党人的重要要求，通过取消国会去年拨给国税局的800亿美元中的143亿美元来改善该机构的技术和执法。然而，削减国税局执法预算将增加预算赤字，因为这将使该机构更难抓住逃税者。国会预算办公室表示，国税局支出削减将在十年内减少2680亿美元的税收。

发言人迈克·约翰逊表示，对乌克兰资金的投票将在对以色列援助的投票之后进行，并与与边境相关的措施配对。照片： 亚历克斯·王/盖蒂图片社在总额为143亿美元的资金中，大约40亿美元将用于两款以色列国防系统，分别为铁穹和大卫之石，它们由装有拦截导弹的电池组成，旨在摧毁来袭导弹。另一部分资金约35亿美元将帮助以色列进行多年的国防物资和装备采购。

以色列自二战以来一直是美国对外援助的最大累计受益国，根据国会研究服务机构的数据，截至今年早些时候，其援助金额约为1580亿美元。

自哈马斯于10月7日发动致命袭击后，以色列在国会中一直受到广泛的两党支持。但民主党领导人敦促成员们反对共和党的援助法案，警告称这太过狭隘，并且会开一个坏先例，要求削减支出以资助紧急国家安全需求。白宫和民主党领导人还抱怨该立法排除了对巴勒斯坦人和乌克兰人的人道主义援助。

民主党表示他们希望将乌克兰和以色列援助与对台湾的援助联系在一起，并且反对削减国税局的资金。

“极端共和党人提出的仅支持以色列的补充性支出法案未能满足当前紧急情况，”纽约州众议员格雷戈里·米克斯、华盛顿州众议员亚当·史密斯和康涅狄格州众议员吉姆·海姆斯在一份书面声明中表示，他们分别是众议院外交事务委员会、武装服务委员会和情报委员会的最高民主党人。

“这是共和党人在玩弄对以色列援助的政治游戏，”加利福尼亚州众议员皮特·阿瓜拉尔（Pete Aguilar）说，他是民主党领导层的成员。

众议院共和党人对民主党的反对意见和拜登的否决威胁不予理会。

纽约州众议员格雷戈里·米克斯在与其他民主党人一起发表的声明中表示，以色列支出法案“未能满足当前紧急情况。”照片： 玛丽亚姆·祖海卜/美联社“如果衡量标准是它是否会通过参议院或白宫，我们可能什么都做不成，”加利福尼亚州众议员迈克·加西亚（Mike Garcia）说。“因此，我们必须提出负责任的立法，既优先考虑以色列，又认识到我们不能在每个问题上都有一种白卡支持的心态。”

“我希望他们在吹牛，”纽约州众议员尼克·拉洛塔（Nick LaLota）谈到民主党人时说。他表示，他将支持向以色列提供援助，无论是否有IRS抵消。“我认为我们必须不惜一切支持以色列。”

虽然对援助以色列几乎没有反对意见，但乌克兰已成为共和党议员的一个有争议的问题。美国人总体上仍然支持对基辅的援助，但支持率正在下降，盖洛普调查显示。2022年8月，盖洛普发现，66%的美国人认为美国应该支持乌克兰抵御俄罗斯入侵，即使需要很长时间。现在，54%的美国人持有这种观点。共和党选民的怀疑特别严重，有62%的人表示美国对乌克兰做得太多，高于去年8月的43%。

Congress自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来已经批准了超过1000亿美元的援助。

周三在与参议院共和党人闭门会议上，约翰逊表示众议院需要先通过以色列的资金，与乌克兰的资金分开。

密苏里州共和党参议员乔希·霍利表示，作为乌克兰援助的反对者，约翰逊强调他必须将以色列和乌克兰分开，因为他的微弱多数派。霍利补充说，约翰逊明确表示他希望在边境实施“真正可执行的政策变革”。

乌克兰士兵在扎波罗热地区。根据盖洛普调查，美国人对乌克兰援助的支持正在减弱。图片来源: roman pilipeyGetty Images得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁表示，约翰逊明确告诉参议员，他不打算抛弃乌克兰。科宁表示，对于像他一样支持增加乌克兰援助的参议员来说，这是令人欣慰的。“但在边境问题上也将付出代价，这不仅仅是金钱问题，还涉及政策，而民主党过去拒绝这样做，”他说。

众议院外交事务委员会主席、得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔承认，众议院的以色列法案很可能在参议院遇到阻力，但他表示希望众议院能很快通过一项涉及乌克兰边境的法案，这样就可以并入参议院的更大规模方案。

他表示，约翰逊决定首先提出一项党派化的以色列援助法案反映了共和党希望在经历了三周的激烈争夺演讲人职位后，优先考虑党内团结。

“我认为他在这里的目标是为团结的众议院共和党人争取胜利。因为我不知道你是否注意到了，但最近我们一直存在分裂，”麦考尔说。

Katy Stech Ferek 和 Richard Rubin 为本文做出了贡献。

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本文发表于2023年11月3日的印刷版，标题为’众议院通过以色列法案，辩论仍在酝酿中’。