参议院共和党人要求美国关闭边境作为提供乌克兰援助的条件-华尔街日报
Michelle Hackman and Lindsay Wise
华盛顿—一群参议院共和党人要求严厉打击南部边境的避难申请,并提出其他政策变革作为支持拨款1060亿美元给以色列和乌克兰的条件,这是预计将进行的一场艰难斗争中的第一步。
这份一页提案是一群共和党参议员提出的,包括参议员詹姆斯·兰克福德(俄克拉荷马州共和党),林赛·格雷厄姆(南卡罗来纳州共和党)和汤姆·科顿(阿肯色州共和党),代表了与参议院民主党和白宫进行谈判的开门条件,白宫已表示对移民政策变革持有一定的开放态度。拜登的请求包括边境行动的资金,但没有包括任何政策变革。
共和党控制的众议院上周通过了自己的法案,为以色列提供了143亿美元的资金,但从国内税务局剥夺资金,但没有包括对乌克兰的资助、台湾和拜登提案的其他部分。参议院民主党人称众议院共和党提案注定失败,并正在与共和党合作,包括参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党),制定基于拜登提案的更广泛的方案。
非法越境在过去两年达到了创纪录的水平。照片: 格雷戈里·布尔/美联社周一,共和党团体发布了他们希望看到的移民系统变革蓝图,主要是以今年早些时候通过的众议院共和党边境法案H.R. 2为模板。总的来说,这些变革将使得移民更难在美国提出避难申请,并且在他们尝试提出申请时更难获胜。此外,该提案旨在制止拜登政府使用的一种名为人道主义假释的移民工具,该工具允许移民预约在合法口岸入境。
南达科他州共和党参议员约翰·杜恩表示:“我们认为这些是非常关键的事情。如果你要制定一项涉及国家安全的补充法案,这是一个国家安全问题。”
伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾,参议院司法委员会主席,批评了共和党的计划,称其是任何谈判的糟糕起点,并指出这将损害帮助乌克兰难民的努力。但德宾表示愿意与任何一方的任何人“摆脱这个问题上的党派争吵”。
参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)是要求对南部边境的避难申请进行严厉打击的共和党议员之一。照片: 汤姆·威廉姆斯/祖玛新闻社白宫发言人安杰洛·费尔南德斯·埃尔南德斯(Angelo Fernández Hernández)在一份声明中表示:“如果共和党希望就改革能够改善我们的移民制度进行认真讨论,我们愿意进行讨论。” 他表示,白宫不同意参议院共和党人提出的许多政策,强调其中没有为“梦想者”(Dreamers)提供公民身份路径,这些人是作为儿童非法带到美国的移民。
过去两年非法越境的人数达到了创纪录的高点,来自委内瑞拉等国家的移民涌入美国,这些国家通常没有大量移民前往美国,这意味着抵达后许多人都依赖纽约和芝加哥等城市提供的住房。
共和党对避难系统的改革主要是对特朗普政府尝试过的方案进行法定化。例如,该蓝图要求政府首先尝试将寻求避难者送往第三个“安全”国家提出避难申请,而不是允许他们留在美国。如果这不可能,它将要求政府将寻求避难者送往墨西哥,在那里度过他们的移民案件期间,这可能需要数月甚至数年才能完成。
如果这两个方案都不可行——例如,如果美国无法与墨西哥或其他国家达成协议——移民只能在入境口岸提出避难申请,而政府可以随意关闭或限制这些口岸。移民还将受到更高的初始避难申请标准的约束,这意味着一旦他们未能达到更高的门槛,就可能会被迅速驱逐出境。携带未成年子女的移民家庭可能会被无限期地拘留在移民拘留中心,推翻了2015年法院裁决称儿童必须在大约20天后被释放的规定。
该提案还将终止拜登政府最广泛使用的做法,即利用人道主义假释引入没有签证的移民类别。政府利用这一权力迅速安置了8万名撤离的阿富汗难民,超过15万名逃离战争的乌克兰人,最近还有数十万来自委内瑞拉、古巴和海地等国家的移民。
共和党人反对这一做法,因为他们认为这是对国会设定的移民限制的绕过,并允许那些没有在美国合法居留依据的移民以临时合法身份进入美国。
政府已经指出这一工具是他们最好的工具之一,可以为移民提供进入美国的另一条途径,而不是非法越境。
白宫官员已经开始悄悄地表示对庇护系统的一些改变持开放态度,他们认为来自民主党执政城市和州的抱怨给了他们一些政治上的掩护,可以继续前进,据参与谈话的人士透露。最近几天,政府官员一直在联系知名的移民倡导者,为他们准备他们不喜欢的潜在妥协。
特别是,官员们已经关注到提高初始庇护筛查门槛的变化,这也包括在共和党的提案中,白宫官员认为这意味着他们可以驱逐更多的人。
一些官员还表示,如果将其作为共和党的要求,他们也愿意重新引入特朗普时代的“留在墨西哥”政策,据熟悉他们思路的人透露。许多共和党人认为这个计划是为数不多的有效减缓移民流入美国的计划之一。
在共和党提案发布之前,国会渐进派民主党人和倡导者开始公开反对潜在的协议,尽管协议尚未完成。
“试图通过附加糟糕的边境政策来取悦共和党,这些政策附加在关键的紧急支出或延长决议上是行不通的,而且完全不合适,” 国会渐进派、黑人、西班牙裔和亚裔团结的领导人在周五发表的联合声明中说道。
拜登政府的请求包括额外资金,用于支付更多人员来处理南部边境的移民,包括更多的边境巡逻队员,以及资金来补偿那些一直在公共庇护所中安置大量移民人口的城市。
Annie Linskey对本文有贡献。
请写信给Michelle Hackman,邮箱:[email protected],以及Lindsay Wise,邮箱:[email protected]
更正和补充在本文早期版本中,参议员迪克·德宾的姓氏被拼错为Durban。(于2023年11月6日更正)
刊登于2023年11月7日的印刷版上,标题为“参议员寻求将援助协议与庇护变革挂钩”。