拜登和习近平坐到谈判桌前需要付出什么代价——《华尔街日报》

距离与拜登总统可能举行峰会只有几周时间，中国官员提出了一个计划：如果习近平同意会面，他首先希望与美国商界领袖共进晚宴。

白宫拒绝了这个提议。根据知情人士透露的计划，上个月美国官员告诉中国对手，由于有许多摩擦点需要讨论，习近平应该先与拜登见面，然后再与美国首席执行官见面。北京方面最终让步，将晚宴改期至峰会之后。

拜登和习近平定于本周三在旧金山湾区举行首次面对面会晤，两人都表示希望修复美中之间分裂、对抗的关系。为了坐到谈判桌前，双方都采取了策略，似乎旨在让对方失去平衡。

据接受峰会讨论的人士、双方现任和前任官员、外交专家和其他知情人士的采访，通往峰会的道路上充满了外交冷落和心机。有人受辱，有会议被跳过，还有善意姿态被扣留。

“每次我们与中国举行峰会，双方都会讨论谁处于更强势的位置，”美国德国马歇尔基金会印太项目主管邦妮·格莱泽说。“这种情况在双方都存在。”

国务卿安东尼·布林肯今年6月在北京与中国领导人习近平进行磋商。照片： 李学仁/新华社/祖玛新闻社例如，习近平拒绝了数周来接受拜登的电话，拜登公开表示希望与中国领导人交谈，此前美国击落了一架疑似中国间谍气球，这一举动震惊了北京。

自那次气球事件以来，两位领导人就没有再交谈过，这也导致国务卿安东尼·布林肯原定的访问北京计划泡汤。

布林肯在6月前往北京进行重启时，设法赢得了与习近平的会面。但他在中国官方媒体上被塑造成一个低声下气的人，坐在人民大会堂的一张长桌的一侧，而不是像他的前任那样坐在习近平旁边。

在布林肯访华期间，中国黑客侵入了布林肯高级助手和商务部长吉娜·雷蒙多的非机密电子邮件账户，美国官员称。

在这场高风险峰会之前展示的小气拒绝和强硬手段，损害了解决全球问题所需的善意，并在中美关系中播下了不信任的种子。

星期三的会议预计不会解决华盛顿和北京正在进行的对抗性轨迹，因为它们竞相重塑全球秩序。

国内政治使任何缓和变得复杂。官员表示，拜登政府在与北京打交道的同时，也在小心翼翼地避免受到共和党人和国会其他对中国持怀疑态度的人的批评。对于习近平来说，他明确表示他认为中国与美国平等，被视为过于渴望接触将损害他在国内系统地树立起来的强人形象。

拜登和习近平都有兴趣防止竞争演变成冲突。从欧洲到澳大利亚的美国盟友，这些盟友对华盛顿管理与北京的紧张关系也表示了希望，这些盟友对于拜登政府遏制中国的战略至关重要。

在会议上，美国政府似乎有望取得一些实质性的成果。根据美国官员的说法，两国政府正在接近恢复两国军方之间的联系，北京去年因对台湾问题的美国支持而愤怒地中断了这一联系。他们已经讨论合作结束芬太尼走私，中国是墨西哥毒品卡特尔用来生产阿片类药物的化学品的来源。

中国外交部长王毅上个月在华盛顿与国务卿安东尼·布林肯会面。照片： 索尔·洛布盖蒂图片习近平正在寻求对台湾的保证，中国敦促美国控制民主岛屿上抵抗北京统一目标的政治领导人。一个顺利的峰会可能帮助习近平暂时避免更多的美国技术转让限制，并支撑外国投资者对陷入困境的中国经济的信心，该经济被债务和国家控制偏好所拖累。

更广泛地说，习近平正在寻求争取时间，以建设中国的经济和军事韧性，最终在大国竞争中取得胜利。中国领导人对西方对其与俄罗斯结盟在乌克兰战争中遭到的强烈反弹感到吃惊，并对美国如何迅速加强针对北京的联盟感到意外。现在，战术性的暂停符合中国的利益。

最近，《共产党的旗舰报》人民日报对美国发表了异常和解的言论，呼吁双边关系“稳定改善，而不是陷入冲突和对抗。”

“现在对美国人友好是可以的，”乔治城大学教授、奥巴马政府前高级国家安全官员埃文·梅代罗斯说。“但这是在结构性关系恶化的背景下的一次周期性升温。”

双方今年年初认识到，美国将于11月举办亚太地区领导人年度会议，为拜登和习近平举行峰会提供了便利的机会。他们的会晤很可能是在明年美国总统选举之前的最后一次，这意味着阻止关系下行螺旋的机会迅速变小。

百岁高龄的前国务卿亨利·基辛格今年7月访问了中国外长王毅。图片来源： 翟建兰/新华社/美联社然而，北京方面采取了拖延战术，并诉诸一种处理美国人的首选方法：通过长期与中国保持联系并在华盛顿具有影响力的老商人或政治人物。

北京求助于一位 被称为中国老朋友的人：莫里斯“汉克”·格林伯格，这位保险大亨在中国做生意已有数十年。据知情人士透露，这位98岁的格林伯格原本计划于6月前往北京与习近平会面。中国方面准备了救护车、医生和护士，以备他的到来。

当格林伯格因为日程安排原因不得不推迟旅行时，准备工作却正好为百岁高龄的前国务卿亨利·基辛格访问提供了便利，他于7月在北京会见了习近平。

一个中国外交部高级官员最终在夏季前往华盛顿开启了峰会的道路。然后，他的上司、外交部长王毅并没有出席计划中的九月跟进会议。

一位参与其中的美国官员表示：一个原因是“杠杆作用”。

华为手机内置了一款芯片，根据美国出口规定，这款芯片被认为是中国能力范围之外的。图片来源： 安迪·王/美联社除了布林肯，拜登还派遣了一系列其他高级政府官员前往北京，以表明美国有意进行对话。但是官员们表示，他们没有携带任何有关经济制裁、技术控制或其他事项的让步，这是一个蓄意的举动，令中国感到沮丧。

蕾蒙多在八月抵达北京时，被美国自2019年以来列入黑名单的中国电信公司华为展示了一款售价超过900美元的新智能手机。手机内部搭载了一款国产半导体，根据美国出口限制，中国本来不被期望能够制造出这样的芯片。

这款新手机在中国被广泛视为一次技术上的胜利，证明了中国克服美国制裁的能力。在蕾蒙多访问的同一周推出，几天前中国总理李强，习近平的得力助手，与华为创始人会面。

Myron Brilliant，一位拥有数十年中国经验的商业顾问，于九月访华时受到了开门红待遇，并从与高级经济和外交官员会晤中得到了有关潜在峰会的信息。

“第一问题是他们不希望拜登让习近平难堪，”Brilliant说道，他曾在美国商会负责国际事务，现在是德汇全球顾问公司的高级顾问。“我离开北京时感到高层美国访问减少了紧张局势，但实质上并没有真正推动事态发展。”

美国政府继续发布中国不喜欢的行动，发布了一项旨在遏制美国对中国领先技术的投资的命令，并加强了对半导体的控制。这些行动让中国峰会策划者感到担忧，因为如果这些行动在习近平访问期间宣布，可能会让北京丢面子。

美国官员表示，尽管政府希望举行峰会，但中国领导人需要将这些举动视为两个大国之间竞争的一部分。“我们可以谈判并竞争，”一位官员说道。“对他们来说，谈判也符合利益。”

当中国外交部长王毅最终于十月底访问华盛顿时，对更多惩罚性的美国行动的担忧——比如对台湾的军售或对一家中国知名公司的制裁——让北京未能毫无保留地批准举行峰会。

“我们已经告诉美国人我们需要一段和平时期，”一位中国官员表示。“美国人说，‘多久？一周，两周，一个月？’”

写信给查尔斯·胡兹勒，邮箱地址：[email protected]，以及魏玲玲，邮箱地址：[email protected]

2023年11月13日出版的印刷版上出现了“通往拜登-习近平峰会的道路充满了冷落和轻视”的报道。