众议院通过共和党计划以避免政府关门 - 华尔街日报

华盛顿—众议院议员周二批准了共和党的计划，将继续资助联邦机构直到明年初，这是避免部分政府停摆的关键一步，众议院议长迈克·约翰逊(R., La.) heavily on Democratic votes to get his bill across the finish line. 

336-95的投票结果超过了约翰逊采用的特殊程序所需的三分之二门槛，以规避共和党内部分歧。该提案仍需得到民主党控制的参议院的批准，两党领袖已表示支持，但时间尚不确定。

该提案的通过显示，许多议员在感恩节假期前并不愿意冒险，选择了延长目前资金水平但推迟就包括边境安全、联邦支出水平和乌克兰资金等问题的斗争的“干净”措施。在投票前，众议院民主党领导人表示支持该措施，称其避免了“有害的削减和…极右翼政策附加条款。”

这项短期提案将延长一些联邦机构的资金水平至明年一月中旬，包括国防部在内的其他机构则将延长至二月初，同时议员们将着手制定财政全年资金计划。议员们错过了9月30日的最初年度截止日期，促使需要进行最初的延期，延长至11月17日，现在又延长了一次。

众议院议长迈克·约翰逊表示，通过临时政府资金措施将给共和党更多时间通过保守的全年支出计划。照片： J. Scott Applewhite/美联社在投票前的周二讲话中，约翰逊表示，他不喜欢短期支出补丁（称为连续决议或CRs），并承认该法案不包含共和党的政策成果。但他表示，通过该措施将避免关闭，给予该党更多时间通过保守的全年支出计划，并防止众议院共和党被参议院民主党的预算想法所困扰。

约翰逊说：“我相信我们可以在原则上进行斗争并同时做这些事情。”“当你拥有微弱多数时，就需要一些事情必须是两党合作的。”

田纳西州共和党众议员查克·弗莱施曼（R., Tenn.）表示，“众议院共和党都同意我们需要让联邦政府走上更加负责任的财政道路，但长时间的政府关闭并不能节省资金。”

众议院目前有434名成员——221名共和党人和213名民主党人。该法案需要得到290名议员的支持才能达到三分之二的门槛。除了马萨诸塞州的杰克·奥钦克洛斯和伊利诺伊州的迈克·奎格利两名民主党人投反对票外，所有民主党人都投了赞成票。在共和党人中，有127人投了赞成票，93人投了反对票。包括前众议院议长南希·佩洛西（D., Calif.）在内的三名议员没有投票。

“我们不想容忍停摆和对峙，”加利福尼亚州众议员、众议院民主党团主席彼得·阿瓜拉尔表示。“那不是我们的风格。”

尽管约翰逊推动了临时措施以避免立即停摆，但民主党人仍然担心，他同时正在推进全年支出法案，这将导致2024财政年度的削减，这让一些民主党人不愿意全力支持继续决议。民主党人表示，共和党应该遵守六月份债务上限协议的条款，该协议由拜登总统和前众议院议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党）达成，规定了财政年度的支出水平。

“我们的团队仍然对前进的道路有疑问，”阿瓜拉尔说。

一些共和党人抱怨该措施缺乏边境安全条款或他们支持的即时支出削减。一些人也原则上反对短期支出补丁。

德克萨斯州共和党众议员、强硬右翼众议院自由派 caucus 领袖奇普·罗伊表示，他无法支持缺乏即时支出削减甚至不解决边境问题的措施。

“迈克是我的好朋友，我喜欢他，我们将继续共同努力，”他谈到众议院议长说。“我只是说，现在，我反对这项措施。我认为这是一个错误。”

该团体在周二发表声明称反对约翰逊的计划。

加利福尼亚州众议员彼得·阿瓜拉（D., Calif.）表示，民主党支持临时资金法案，但现在担心共和党可能会削减预算。照片： 迈克尔·布罗斯坦/祖玛新闻社在国会山发生了各种争吵的情况下，支出法案的低调气氛增加了一种成员们渴望在本周末休假的感觉。

有一次，田纳西州共和党众议员蒂姆·伯切特（R., Tenn.）追赶麦卡锡，指责他在走廊里故意用肘部撞他的背部。 “嘿，凯文，你有胆量吗？” 伯切特大喊道，他是八名与民主党一起罢免麦卡锡议长职务的共和党人之一。麦卡锡否认他用肘部撞了他。麦卡锡的主要对手，佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨（R., Fla.）立即对他提出了伦理投诉。

在参议院，参议员伯尼·桑德斯（I., Vt.）在一个委员会听证会上训斥了参议员马克韦恩·穆林（R., Okla.），后者曾接受过综合格斗训练，挑战一名证人进行拳击比赛。

“你是美国参议员！” 桑德斯说。“请坐下！”

“是时候通过临时拨款法案然后滚蛋了，” 北达科他州共和党参议员凯文·克拉默（R., N.D.）说。“那不是挺好的吗？每个人都可以冷静下来。”

通常，法案需要通过一个称为规则投票的党派程序性障碍，才能进行最终投票。一些众议院共和党人打破了几十年的惯例，通过拒绝投票支持规则来作为筹码。面对这种前景，约翰逊选择在规则暂停下通过该法案，这是一个快速跟踪流程，跳过规则投票，但需要三分之二的超级多数。这是麦卡锡在九月份通过短期支出补丁时使用的相同流程——之后的几天就被罢免了。

得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）是强硬右翼众议院自由派系的领导人，批评了临时资金提案。照片： J. Scott Applewhite/美联社这项措施现在必须在民主党控制的参议院通过，然后才能送交白宫。

纽约州民主党参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，他“很高兴看到约翰逊议长似乎在我们的方向上前进，推动了一个不包括民主党警告的高度党派性削减的暂行法案”。肯塔基州共和党参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）表示支持众议院共和党提案，并预测它将以跨党派基础通过。

“看到我们共同努力防止政府关门真是太好了，”麦康奈尔说。

为了在周五截止日期前通过该法案，所有100名参议员必须同意加快进程。参议院共和党领袖表示，他们谨慎乐观地认为会及时达成协议，并且会轻松通过。

白宫一名官员周二表示，如果法案送到拜登的办公桌上，拜登将签署该法案。

许多共和党人表示，他们希望在美墨边境采取更严格的反移民规定，而不仅仅是提供资金来减缓越境移民的数量。照片： Go Nakamura/路透社依靠众议院民主党对约翰逊来说存在一定风险，他在不到三周前当选为议长。麦卡锡上个月被撤职，因为他支持了一项临时支出法案，该法案获得了比共和党议员更多的民主党支持。

亚利桑那州共和党众议员胡安·西斯科马尼（R., Ariz.）表示，他认为共和党人没有试图罢免约翰逊的意愿。

“约翰逊正在领导。这就是麦卡锡所做的事情，”他说。“当你领导时，你会做出决策，你会试图把双方团结起来，不会让任何一方流血过多，以推动事情向前发展，也许没有人对此完全满意。”

约翰逊的提案暂时搁置了国会领导人表示他们希望尽快通过的几项优先事项。

两党议员表示，他们希望通过数十亿美元的资金支持以色列军队与哈马斯的战斗，民主党人和一些参议院共和党人（由麦康奈尔领导）也希望向乌克兰提供更多资金抵抗俄罗斯的战斗。白宫提出了一项价值1060亿美元的额外拨款法案，其中包括对以色列、乌克兰和台湾的资助，以及边境和一些国内项目的资金。

许多共和党人表示，他们希望在美墨边境采取更严格的反移民规定，不仅仅是提供资金，以减缓越境的移民人数。

保罗·基尔南、肯·托马斯和林赛·怀斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年11月15日的印刷版上，标题为“众议院通过措施以避免停摆”。