加沙外交巩固了卡塔尔的全球调解角色-华尔街日报
Stephen Kalin
卡塔尔—卡塔尔在加沙战争中的外交举措，包括协助安排临时停火和周五生效的人质释放协议，巩固了这个超富裕的穆斯林国家作为华盛顿在中东地区以及日益在全球范围内首选的与极端组织和被视为国际社会弃儿的国家的对话者的地位。
这是一个不可思议的角色，大约30年前开始形成，当时这个小小的波斯湾君主国试图通过解决地区争端来确保自己在更大的邻国中的地位，同时赢得美国和其他西方国家的信任和感激之情。它还在过去20年里承载了一个重要的美国军事基地，并从美国和欧洲购买了数十亿美元的武器。
这种做法存在巨大的危险，因为卡塔尔与极端组织对话的意愿使其成为邻国和其他国家指责其支持恐怖主义的对象，尽管卡塔尔否认这一指控。
在卡塔尔于10月7日哈马斯对以色列的越境袭击之后几小时启动了艰苦的斡旋的过去七周中，再次暴露了这些紧张关系。一些美国议员和前高级官员抨击卡塔尔是哈马斯的主要支持者，即使拜登政府正敦促卡塔尔帮助确保释放数百名被绑架的平民和士兵，包括数名美国公民。
卡塔尔官员表示，多年来他们已经习惯了对他们的动机和忠诚性提出质疑，但他们只会更加坚定地捍卫自己的立场。
卡塔尔外交部发言人、该国总理高级顾问马杰德·阿尔·安萨里在最近的一次采访中表示：“卡塔尔的政治领导层愿意冒险”，与被西方排斥的各方保持联系。
他补充说：“只有通过冒险，通过做这些事情，才能获得高额回报。”
卡塔尔的策略使这个海湾国家在2017年阿拉伯邻国切断外交和经济关系时面临特别高的风险，当时特朗普政府默许，并考虑发动地面入侵。沙特阿拉伯、埃及等国对卡塔尔独立的外交政策感到失望，包括多哈总部的半岛电视台的批评报道，以及对穆斯林兄弟会分支和阿拉伯之春起义期间推翻该地区长期独裁者的革命运动的支持。外交裂痕和经济封锁在三年后结束，没有获得任何实质性的让步。卡塔尔虽然受到动摇，但仍然坚定，而是加倍努力调解世界上一些最棘手的冲突，并将自己塑造成一个中立的仲裁者。
“卡塔尔人将尽一切努力成为美国不可或缺的存在。这是卡塔尔外交政策的基石，”前美国驻卡塔尔大使帕特里克·瑟罗斯说。“这也意味着他们有时必须与美国保持一定距离，因为这样他们就可以与其他人交谈。”
在美国在阿富汗的20年战争结束时，卡塔尔主持了与塔利班的和谈。2013年，伊斯兰激进分子根据美国的要求在多哈设立了办事处，美国希望减少巴基斯坦情报机构对他们的影响。
去年俄罗斯入侵乌克兰后，卡塔尔与克里姆林宫保持了联系，最终使其得以谈判，俄罗斯移回了从乌克兰领土上移走的儿童。与此同时，它还主持了美国与委内瑞拉关于解除制裁以换取政治变革的谈判。
在加沙战争爆发前几周，五名从伊朗监狱获释的美国人在卡塔尔转机返回美国，这是卡塔尔斡旋的一项协议的一部分，该协议解冻了伊朗60亿美元的石油收入，并旨在重启核谈判。在上个月哈马斯袭击以色列后，美国和卡塔尔同意阻止伊朗接触这笔资金，因为人们担心德黑兰长期资助哈马斯。
“卡塔尔正在把自己打造成一个棘手的瑞士，”大卫·罗伯茨说，他是关于卡塔尔发展和海湾地区安全政策的书籍的作者，指出多哈在努力保持中立的同时大量武装自己以抵御外部威胁。
这个国家大约有康涅狄格州那么大，包括中东最大的美军基地，并且多年来从美国、英国和法国购买了数十亿美元的武器。它将国家航空公司卡塔尔航空打造成世界上最大的远程航空公司之一，并花费数百亿美元举办了去年的FIFA世界杯。
作为一个大约有30万人口的本地人口国家，卡塔尔并不总是国际调解的明显选择。在20世纪90年代初，它是一个贫穷的前英国保护国，努力在沙特阿拉伯和伊朗的阴影中维护自主权，拒绝加入其他沿海酋长国的联盟。
在现任统治者的父亲谢赫·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼发动一场无血政变夺取权力后，卡塔尔开始利用其对世界最大天然气田的绝对控制。它将由此产生的财富投入到为被赶出邻近沙特阿拉伯的美国部队建造军事基地，并推出了阿尔贾齐拉（Al Jazeera），这是一家对该地区进行批判性报道的泛阿拉伯广播公司。
卡塔尔国土面积不大，国家形象低调，这使其在成为诚实的调解者方面具有可信度。其财富有助于润滑其外交，资助了许多国家的发展项目，并且其较小的本国人口使得其政府在外交政策上相对自由，不太担心国内反应。
多年来，曾担任外交大臣后来又出任总理的谢赫·哈马德·本·贾西姆·阿勒萨尼一直在中东地区穿梭，试图调解争端。2008年，他成功地帮助调解了黎巴嫩各派别之间的协议，避免了另一场内战的爆发。
几年后，卡塔尔同意在叙利亚内战爆发后，接收哈马斯的流亡领导人，因为哈马斯关闭了其在大马士革的办公室。多年来，卡塔尔人一直资助哈马斯控制的加沙地带的电力供应，并支持那里的10万最贫困家庭。在10月7日袭击发生前几天，他们还就增加以色列对加沙居民的工作许可证进行了谈判。
“我们言出必行，我们确实为多哈达成的协议的可持续性付出代价，”卡塔尔总理顾问阿尔·安萨里说。
他补充说：“为什么我们能够在哈马斯和以色列之间进行强有力的斡旋，并且拥有双方的开放沟通渠道？这是因为我们得到了双方的信任。”
发表于2023年11月25日的印刷版上，标题为“加沙外交巩固了卡塔尔作为调停者的角色”。