化石燃料引发的分歧将主导第28届联合国气候变化大会 - 华尔街日报
Stacy Meichtry and Matthew Dalton
DUBAI—世界各国领导人齐聚这个石油丰富的地区,就政府需要多快地让经济摆脱化石燃料以防止行星超过《巴黎协定》温度目标一事存在严重分歧。
副总统卡玛拉·哈里斯预计将于周五与查尔斯三世国王、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、法国总统埃马纽埃尔·马克龙以及来自海湾地区的一大批领导人一起参加为期两天的峰会,开启联合国年度气候谈判,即COP28。
在接下来的两周里,来自190多个国家的谈判代表预计将准备首次“全球库存核查”,评估世界在执行《巴黎协定》方面取得了多少进展。这项具有里程碑意义的气候协议于2015年签署,要求各国限制全球变暖幅度控制在工业化前水平“远低于”2摄氏度,并努力将其控制在1.5摄氏度以内。尝试将其控制在1.5摄氏度以内。9月份发布的一份库存核查技术分析报告表现低迷,称各国远未达到这些目标。
对地球过热的威胁推动美国等国政府要求大幅减少化石燃料燃烧。西方官员呼吁全球停止建设燃煤发电厂,并要求最终的库存核查包括呼吁“淘汰”化石燃料。
美国气候特使约翰·克里告诉《华尔街日报》称,不应再建设“未经减排处理”的燃煤电厂,意思是它们的二氧化碳排放没有被捕集和储存。“如果未经减排处理,今天真的没有任何借口,”他说。
来自主办COP28的阿拉伯联合酋长国领导人在迪拜峰会开幕式上。照片: 霍利·亚当斯/彭博新闻中国、印度和沙特阿拉伯等大发展中国家预计会反对,称较贫穷国家需要煤炭、石油和天然气数十年来推动经济增长并提供能源安全。发展中国家还表示,美国、欧洲和其他富裕国家在过去20年中未能如约减排。他们表示,发达国家应对工业时代以来排放到大气中的大部分排放负有责任。
“在过去一个世纪里,人类的一小部分人肆意剥削自然,”印度总理纳伦德拉·莫迪告诉与会代表,补充说所有“人类都为此付出代价。”
发展中国家表示,富裕国家需要兑现《巴黎协定》承诺,帮助较贫穷经济体转向更清洁能源并适应气候变化的影响。莫迪表示,气候融资承诺需要从数十亿美元增加到数万亿美元。
阿拉伯联合酋长国峰会的主办方周五表示,将会进行一项重大投资。这个石油富裕国家将向一个名为Alterra的新基金注入300亿美元资金,旨在投资于发展中国家的清洁能源。该基金旨在到2030年动员其他投资者共同注资2,500亿美元。
阿拉伯联合酋长国表示,Alterra承诺向一些气候投资工具注资65亿美元,其中包括BlackRock、Brookfield和TPG等大型投资基金。据称,最初的资金将用于在印度投资6,000兆瓦的清洁能源,其中包括到2025年投资1,200兆瓦的风能容量。
一名工人在迪拜世博城调整旗帜,这里是峰会的举办地。图片: martin divisek/Shutterstock与阿拉伯联合酋长国一样,西方国家也希望利用来自政府金融机构的少量资金,动员来自私营部门的数万亿美元投资,这些投资者对向发展中国家投资持谨慎态度。
克里表示:“我们需要让这些数万亿美元进入市场,以便人们对他们的投资有信心。”
洛克菲勒基金会总裁拉吉夫·沙阿表示,这样的资金可以帮助降低私人投资者的风险水平,“目前这些投资者还在观望,等待投资于能源转型和其他发展中国家领域。”
布鲁克菲尔德资产管理公司主席马克·卡尼鼓励其他资产管理者效仿。“那里有更多的资金,你可以去获取。如果你能够在新兴发展中国家特别是部署资金,那就是他们试图做的关键事情,”他告诉《华尔街日报》。
阿联酋的投资很引人注目,因为根据联合国气候条约,尽管拥有石油财富,它被视为发展中国家。在之前的谈判中,富裕国家同意到2020年向发展中国家每年拨款1,000亿美元,这个目标在几年内都没有实现。根据主要由富裕国家组成的经济合作与发展组织的说法,去年很可能实现了这个目标。
现在各国政府正在就一个新的融资目标进行讨论。美国和欧洲表示,根据联合国气候条约被视为发展中国家的高收入国家,如中国和波斯湾国家,应该为实现这一目标做出贡献。国际货币基金组织表示,发展中国家需要从富裕国家那里获得每年2万亿美元的资金,其中大部分来自富裕国家。
周四,当美国和其他富裕国家就设立一个用于支付贫困国家气候相关损失的联合国基金的关键细节达成一致时,发展中国家取得了一个早期胜利。这解决了长期存在的关于基金设立地点、哪些国家应该受益以及谁应该为其提供资金的分歧。支付气候相关损失的联合国基金将设在哪里、哪些国家应该受益以及谁应该为其提供资金的分歧。
阿拉伯联合酋长国表示将向该基金捐款1亿美元。德国也承诺捐款1亿美元。英国承诺捐款2,000万英镑,相当于约2500万美元,美国承诺捐款1750万美元,阿联酋周四表示。
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发表于2023年12月2日的印刷版上,标题是’化石燃料分歧将主导气候峰会’。