COP28：为什么气候峰会很重要，以及涉及到什么 - 华尔街日报
Matthew Dalton
超过190个国家的政府从周四开始在迪拜举行联合国每年一度的为期两周的峰会，各国试图共同应对气候变化问题。
今年，有四个主题预计将占据主导地位：一份关于历史性的《巴黎气候协议》全球实施情况的报告，化石燃料的未来，为贫困国家提供气候融资以及建立一个用于支付气候损失的基金。
请在这里查看会议的更新，这次会议被称为第28次缔约方大会，或称COP28，并且还有全球领导人的独家采访，包括美国气候特使约翰·克里和美国环保署署长迈克尔·雷根。
COP28亮点
- 数十亿美元的美国资金未能说服世界放弃煤炭
- 全球领导人规范和劝说各国减少甲烷排放
- 观看：约翰·克里、马克·卡尼在《华尔街日报》迪拜论坛上
- 化石燃料分歧将主导COP28
- COP28谈判就备受争议的气候损失基金达成协议
- 在COP28上，气候临界点和化石燃料未来引发冲突
- 欢迎来到COP28，由一家石油巨头主办的联合国气候大会
- 收听：今年气候峰会的主办方是石油巨头
- 现在来看一些关于气候的好消息
美国机构制定计划减少食物浪费和甲烷排放
美国环保局正在与美国农业部和食品药品监督管理局合作，推出一项新计划，通过防止食物浪费来减少甲烷排放，环保局局长迈克尔·雷根在迪拜《华尔街日报》Journal House活动的一次采访中表示。
根据环保局的数据，全球食物损失和浪费占人为温室气体排放的8%。雷根表示，该计划将测试创新技术以减少供应链中的食物浪费；通过拨款增加有机废物回收基础设施，并扩大由回收有机废物制成的产品市场。
食品行业也在关注这个问题。
马氏集团致力于减少农场级别的食物浪费
M&M’s生产商马氏集团一直在努力减少农场级别的食物浪费，并在设计新包装时考虑这个问题。使用纸张代替塑料更加可持续，但会降低产品的货架寿命，增加食物浪费，首席执行官保罗·韦赫劳赫表示。
约翰·克里：没有政客能阻挠美国的气候进展
随着明年美国大选的临近，一些COP28代表担心国会或白宫权力转移会导致美国在投资能源转型和应对气候变化方面倒退。
美国气候特使约翰·克里表示，经济机遇比工业革命还要大，转型已经在进行中，所以不会倒退。
“我认为无论谁成为美国总统——显然我有我的偏好——但没有一个政治家现在能改变我们前进的方向，”克里在迪拜WSJ Journal House活动的一次采访中说。
他说资本主义将继续吸引新技术并推动市场向前发展。“没有人会在政治上对福特、通用汽车、梅赛德斯和大众汽车说已经花费了数十亿美元改造他们的工厂，‘这就完成了，伙计们，’”他说。“没有人会回头说‘让我们回到内燃机汽车。’”
全球股票清点是什么
今年是巴黎协定的首次全球股票清点，这是2015年签署的具有里程碑意义的气候协议，要求各国限制气温升高到“远低于”工业化前水平的2摄氏度，并努力将其控制在1.5摄氏度。该协议要求2023年进行首次股票清点，然后每五年进行一次。
股票清点应该审查自协议签署以来的进展，并为下一轮国家气候计划提出建议，政府必须在明年提交给联合国。9月份发布的股票清点的技术分析提供了消极的评估：自2015年以来取得了一些进展，但各国远未达到巴黎协定的温度目标。
2010年，世界正朝着3.7至4.8摄氏度的升温方向发展。在2015年签署巴黎协定时提交的计划，这一范围降至3-3.2摄氏度。现在，联合国支持的科学家们预计升温将达到2.5摄氏度。
如何回应这一差距将是COP28股票盘点辩论的主要话题之一。包括中国、印度和沙特阿拉伯在内的发展中国家集团表示，第一步是承认谁应对：美国、欧洲和其他发达国家在过去20年未能如承诺般减排。
“我们需要提醒自己在2020年前承诺中存在的实质性差距，”沙特阿拉伯代表发展中国家集团早些时候表示。“我们在这里并非从零开始。”
发达国家正推动股票盘点呼吁大幅减少燃烧化石燃料。他们对进入股票盘点技术分析的措辞感到满意：“扩大可再生能源规模，淘汰所有未减排的化石燃料，是实现零排放公正能源转型不可或缺的要素。”
欧洲谈判代表表示，要将这一措辞纳入最终股票盘点协议将是一场斗争。
各国预计将就围绕化石燃料使用的措辞进行辩论。大型发展中国家希望提及“减排”，这将与将化石燃料消耗降至低水平并通过捕获和储存剩余排放来“减排”保持一致。
发达国家希望加强措辞，呼吁“淘汰”化石燃料。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙和其他一些领导人预计将呼吁停止私人为新的燃煤发电厂提供融资，一位法国官员表示。
气候融资
为帮助贫穷国家摆脱化石燃料，巴黎协定要求富裕国家帮助它们。从富裕国家流向贫穷国家的资金数额巨大。国际货币基金组织表示，发展中国家需要从2030年开始每年获得2万亿美元来应对气候变化，其中很大一部分来自富裕国家。
在之前的联合国气候谈判中，富裕国家同意到2020年每年向发展中国家拨款1000亿美元，以帮助它们采用清洁能源并适应气候变化的影响。在几年未能实现这一目标之后，主要由富裕国家组成的经济合作与发展组织表示，去年很可能已经达到了1000亿美元的目标，尽管最终数据尚不可得。
现在各国正在就一个新的融资目标进行讨论。巴黎协定要求它们在明年的气候大会上设定这一目标，谈判已经进行了一段时间。一个关键问题是如何定义气候融资：它是发达国家向发展中国家提供的资金吗？它还包括私人投资者动员的资金，这些资金是依附于政府资金的吗？还是所有资金，无论是公共资金还是私人资金，都是从富裕经济体流向贫穷国家，用于应对气候变化的目的？
如果谈判代表就一个广义定义达成一致，官员们表示，富裕国家可能愿意设定1万亿美元或更高的大目标。
与金融辩论相关的是损失和损害问题，当气候变化造成的损害如此严重以至于社区无法再适应时，就会发生损失和损害。在去年的沙姆沙伊赫气候大会上，各国政府同意设立一个特定基金，以帮助面临气候变化造成无法弥补的伤害的发展中国家。从那时起，它们一直在就细节进行争吵，特别是基金的所在地。
埃及成立的一个委员会在11月初似乎接近达成协议。该基金起初将由世界银行管理；世界银行可以成为永久主办方，或者基金委员会可以选择另一个国家作为主办方。
草案敦促所有有能力的国家，甚至是发展中国家，做出贡献。这是发达国家的重要要求，它们希望看到中国和波斯湾国家等高收入发展中国家也做出贡献。然而，美国在最后一刻提出反对，称希望在文本中更清楚地表明这些贡献是自愿的。
美国和其他国家的官员预计这个问题将在气候变化大会上相对迅速地得到解决。主办方阿拉伯联合酋长国希望在会议上筹集5亿美元作为新基金的捐款。
请写信给马修·道尔顿，邮箱地址为 [email protected]
本文发表于2023年11月30日的印刷版上，标题为“预计四个议题将主导COP28峰会”。