币安被罚40亿美元，但仍在与SEC对抗-华尔街日报
Dave Michaels
华盛顿—上个月，拜登政府高级官员在司法部宣布与币安达成43亿美元的法律解决方案时，一位强大的监管者缺席了。
司法部长梅里克·加兰在场。财政部长珍妮特·耶伦也在场。但证券交易委员会主席加里·根斯勒却不在，尽管他自己与币安有法律纠纷。SEC在6月起诉了全球最大的加密货币交易所，而且一直是加密货币世界的监管灾难。
据知情人士称，SEC没有参与为期数月的解决方案谈判，导致币安及其创始人赵长鹏认罪并解决了财政部的民事指控。
SEC的缺席反映了与一个无法监禁人员但可以使美国加密货币公司破产的民事执法者达成和解的高昂成本。据知情人士称，甚至在SEC起诉赵长鹏、币安及其美国分支机构之前，各方就无法就和解条款达成一致。
当时按照SEC的条件达成和解可能要求币安关闭其大部分美国加密货币交易业务，并接受其附属公司从事操纵交易的指控，知情人士称。
“我们对证券交易委员会提起的诉讼案件充满信心，并将继续积极捍卫我们的平台，”周五，一位币安发言人表示。
在起诉币安之前，监管机构希望该公司接受一项禁令，该禁令将阻止币安.US在其平台上提供许多加密资产的交易，知情人士称。
“那将是币安.US的终结，”杜克大学经济学讲师李·赖纳斯说。
另一个障碍是，证券交易委员会声称币安在2017年出售其自己的加密代币BNB违反了投资者保护法律。解决这一指控将几乎不可能在美国交易BNB，并可能损害其在全球范围内的价值。
证券交易委员会的诉讼已经造成了自己的损失。在上周的一次法庭听证会上，币安.US的律师表示，受到证券交易委员会诉讼的压力和成本，该场所已经大幅萎缩。币安.US资产的平均月价值下降了近90%，自证券交易委员会提起诉讼以来，币安.US的月活跃用户减少了近一半，币安.US律师马修·拉罗什说。
据称，检察官和财政部拥有更多的筹码来迫使币安达成和解。司法部表示，如果币安和赵不认罪，将起诉他们。币安担心一旦起诉可能会导致客户一次性提取他们的资产，摧毁业务。
财政部威胁称币安将被列为主要洗钱关切事项，这将有效地使其与美国金融体系脱钩，并使客户无法将他们的加密资产兑换成美元。
币安及其关联公司可能更有信心在法庭上与证监会对抗，Reiners说。证监会的所有指控都取决于它能否证明加密货币属于证券。如果法院裁定它们不是，那么证监会的其他指控就会崩溃。
“他们在法庭上对抗证监会的机会更大，”Reiners说。“他们可能也不想和解，因为该行业正在与证监会进行一场圣战，他们想尽自己的一份力。”
币安的有罪认罪和赵长鹏同意辞去首席执行官职务，让该公司有了继续在美国开展业务的道路。
“这并不是一种肯定会毁灭的解决方案，”数字资产公司瑞波的首席法律官Stuart Alderoty说，该公司今年在与证监会的诉讼中部分取得了胜利。
作为上个月达成的协议的一部分，币安确实与另一家市场监管机构商品期货交易委员会达成了和解。商品期货交易委员会今年早些时候起诉币安，称其向美国用户提供了风险较大的加密货币衍生品，而没有获得适当的许可和保护。
CFTC在加密货币监管方面扮演了SEC的次要角色。但是在11月21日，当他们宣布与币安达成43亿美元的交易时，CFTC主席罗斯廷·贝纳姆与加兰德和耶伦一起登台。CFTC将获得其中的大约9.5亿美元。
这一时刻让贝纳姆成为聚光灯下的焦点，而没有SEC的根斯勒，他的机构已经提起了数百起加密货币执法诉讼，还起诉了主要的加密货币交易所Coinbase和Kraken。
“CFTC对币安和赵的诉讼在提起诉讼后仅8个月内得到解决，巩固了CFTC在数字资产民事执法领域的声誉，”贝纳姆说。
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发表于2023年12月5日的印刷版上，标题为’币安仍在与SEC斗争’。