参议院进入关键的一周，以就乌克兰、边境达成协议 - 华尔街日报
Aruna Viswanatha and Michelle Hackman
在关键的谈判周之际，参议员们周日表示，他们正在争分夺秒地就1,105亿美元的紧急援助计划达成协议，因为乌克兰在与俄罗斯的战争中的援助即将告罄，而美国南部边境的非法越境人数也达到了创纪录的高点。
白宫表示，拜登和泽连斯基将在周二的会晤上“讨论乌克兰的紧急需求，以及美国在这一关键时刻继续支持的至关重要性。”
“这是我在美国政治中面临的最危险时刻之一，”参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党）在NBC的“Meet the Press”节目上说。“如果我们在接下来的几周内不能解决这个问题，[俄罗斯总统]弗拉基米尔·普京将有机会越过乌克兰防线，对基辅发动进攻，威胁整个欧洲。”
俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德表示，激增的非法边境越境问题同样难以忍受。“我们不能坐视不管，”他在CBS的“面对国家”节目上说。
就一项协议进行谈判是一项高风险的平衡行为。白宫上周警告国会，用于帮助乌克兰抵御俄罗斯入侵的资金——拜登的优先事项——将在今年年底耗尽，参议员们目前计划在本周末结束时离开，开始圣诞假期。
移民制度是两党都认为应该修复的问题，多年来，对如何修复存在尖锐分歧，如果拜登为了达成协议而让步太多，他将面临疏远民主党一部分人的风险。
共和党人坚持对移民政策进行全面改革，旨在遏制前往南部边境的移民涌入，作为通过包括对乌克兰、以色列和台湾提供资金的安全援助方案的条件。尽管大多数共和党参议员支持该援助，但该党上周联合起来阻止了一项不包含任何边境政策措施的版本。
白宫预算主任沙兰达·杨敦促谈判双方找到共同点。“在谈判中，你不能事事如意。民主党和共和党都必须投票支持这项法案。所以我同意，现在是时候达成双方都能同意的协议了，”她在CBS上也这样说。
泽连斯基在过去一年里两次访问华盛顿，去年12月在他向国会发表讲话时受到英雄般的接待，而今年9月在乌克兰援助问题上出现政治分歧时受到了更为冷淡的欢迎。他本周访问华盛顿的时间似乎是为了推动援助计划的谈判。
除了见拜登外，泽连斯基还将在周二受到参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员舒默和参议院最高领袖、肯塔基州共和党参议员麦康奈尔的邀请，发表一次全体参议员会议上的讲话，一名参议院助手表示。众议院发言人迈克·约翰逊也将会见他，约翰逊的发言人表示；这位路易斯安那州共和党人在今年秋季反对了对乌克兰的援助，但自从去年10月成为发言人以来，他已经成为了支持者。
尽管数周来谈判进展甚微，但上周白宫官员向共和党谈判代表表示，拜登愿意讨论重大让步以限制寻求庇护的途径，这给谈判带来了冲击。
然而，共和党人正在寻求更严格的措施。在周四向民主党发出的还击要约中，共和党谈判人员要求增加一个新的权力，即在边境暂停庇护申请处理，就像疫情时期的42号法案，但没有公共卫生理由。
共和党人还要求对寻求庇护者实行强制拘留，并重新引入“留在墨西哥”政策，当拘留空间用尽时将使用该政策。他们还希望大幅削减人道主义特许权的权力，这是拜登政府用来迅速接纳从喀布尔撤离的阿富汗人和逃离战争的乌克兰人，以及提前向政府注册的边境寻求庇护者的移民工具。
“目前，白宫似乎没有考虑如何实际管理那里的容量问题？他们似乎专注于有多少人可以释放进入国家，” 兰克福德周日表示。
他的民主党对手墨菲表示，如果共和党允许一些庇护申请继续进行，他们可能会达成妥协。
“我们确实需要做一些事情来解决边境危机，”墨菲说。“如果共和党认真对待控制危机，同时仍然允许那些合法逃离恐怖、酷刑和暴力的人进入国家，那么我们可以达成解决方案。”
最近几天，每日边境越境人数已经上升到去年春季见到的创纪录高点左右，根据知情人士透露，周三非法越境人数超过了1万人。边境巡逻队已经不堪重负。在边境的几个地方，特工们将等待初步处理的移民拘留在临时的户外临时拘留区数天，而不是将他们拘留在边境巡逻站。
一些民主党人也感到越来越大的压力，他们自己党派的成员，包括纽约和伊利诺伊州的州长，继续恳求拜登给他们寄更多的钱来处理他们州内不断增长的移民人口或遏制涌入的人群。亚利桑那州独立参议员克尔斯滕·西尼玛也一直在要求政府认识到边境官员面临的挑战的规模。
“我们不可能在现在和年底之间解决移民问题的整个问题，但我们可以先付一部分款项，”墨菲说。
Siobhan Hughes对本文有贡献。
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发表于2023年12月11日的印刷版上，标题为’Urgency Seen on Border, Ukraine’。