拜登的电动汽车税收抵免可能变得难以申领 - 华尔街日报
Scott Patterson and Andrew Duehren
拜登政府希望利用慷慨的税收抵免来推动电动汽车销售，并推动汽车制造商摆脱对中国供应商的依赖。电动汽车电池中的关键材料表明，要同时实现这两个目标是很困难的。
拜登总统倡导的2022年法律修改了$7,500美元的税收抵免，用于购买电动汽车的消费者。根据新规定，该法律规定这些抵免不能用于购买任何含有来自“关注外国实体”的电动汽车电池部件，其中包括中国。
石墨是电动汽车电池的主要组成部分，约占电池重量的四分之一。尽管石墨在世界各地都很丰富，但根据Benchmark Mineral Intelligence的数据，中国生产约占可充电电池中使用的高纯度石墨的97%。
自国会通过了税收抵免变更以来，汽车制造商一直在争先恐后地调整他们的电动汽车供应链，拜登政府官员表示，他们已经在督促美国汽车行业摆脱对中国的依赖方面取得了一些成功。
他们承认，政府本月正式提出的与中国相关的限制将在许多汽车制造商找到新的供应来源之前生效。因此，未来几年消费者可能很难获得税收抵免。
从2025年开始，使用中国、俄罗斯、朝鲜或伊朗采购的重要矿产的电动汽车将不再有资格获得7500美元的税收抵免。明年将开始实施类似要求，对这些国家制造的电池组件也将生效。
根据2022年通胀削减法案的其他要求，符合条件的车辆必须在北美组装，这已经大大减少了购车者可以申请税收抵免的电动汽车数量。电动汽车的数量。
电池专家表示，美国和欧洲的汽车制造商很可能无法在中国以外找到足够的加工石墨供应，以避免2025年再次缩减符合条件的电动汽车名单。对一些汽车制造商来说，可能没有一个车型能够符合税收抵免条件。
民主党人制定了“关注的外国实体”规定，担心中国可能会利用其在清洁能源技术上的主导地位来对美国施加压力。北京在10月表示，将加强对石墨等用于电池的高度精炼材料的出口限制，理由是国家安全问题。（点击此处查看更多）同时，拜登政府表示希望到2030年时美国新车销量的一半为电动车，目前约为8%。税收抵免旨在降低电动车价格，使其更具竞争力，并吸引更多购买者。
尽管政府在12月1日发布的规定中留有空间，允许美国公司在中国以外与中国合作伙伴合作，但来自中国的矿产限制将在未来几年对政府的目标构成挑战。
石墨，一种碳的结晶形式，是大多数锂离子电池阳极侧的主要材料，其含量大约是锂等其他关键材料的五到十倍。
最近几个月，白宫官员与石墨高管和其他电池行业代表举行了电话会议，讨论中国主导地位带来的挑战。
“白宫正在努力弄清楚，这是个大问题吗？” Westwater Resources 的首席商务官乔恩·雅各布斯说，该公司正在阿拉巴马州建设一个石墨加工厂。他说他参加了这些电话会议。
雅各布斯说，政府官员“在考虑，如果我们向这个问题投入资金，石墨明天就会可用。” 他说问题在于建设加工厂需要数年的时间。新矿山可能需要10年甚至更长的时间来开发。今年电池矿物价格急剧下降导致矿业公司暂停或推迟新项目和扩张。
拜登政府官员表示，电动汽车税收抵免政策，以及其他鼓励在美国进行制造的补贴，最终将成功建立美国的电池产能。该官员承认可能需要数年时间，而且在未来几年内可能很难申领电动汽车税收抵免。
“我们认识到并承认这个转变不会轻松，”该官员说。“我们认为有理由乐观。”
EV制造商一直在争先恐后地寻找中国以外的石墨供应。 澳大利亚采矿公司Syrah Resources在莫桑比克开采石墨，并与特斯拉达成了供应协议。
在电池阳极中，石墨几乎没有便宜的替代品。一些公司，比如加州的Sila，正在开发使用硅作为主要材料的阳极，他们称这比石墨更高效。电池专家表示，使用石墨的技术更为成熟，并且在未来几年仍将是主要的阳极材料。
Sila宣布，他们已经达成协议，将在华盛顿州生产的硅阳极供应给松下能源，后者向特斯拉供应电池。Sila还与梅赛德斯-奔驰达成了阳极供应协议。Sila表示，他们将于2025年开始生产这些阳极。
Sila希望在政府推动美国国内电池矿产和生产的努力中成为大赢家。Sila首席执行官吉恩·贝尔迪切夫斯基称，将电池供应从中国转移“是法律的意图”，指的是《通货膨胀减少法案》。“如果你不创造激励，就不会得到回应。”
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更正和补充购车者可以申请税收抵免的电动汽车必须在北美组装。本文早期版本错误地称符合条件的车辆必须在美国组装。（于12月14日更正）