拜登和民主党在边境谈判中做出让步,朝着与共和党达成协议迈出了一步——《华尔街日报》
Michelle Hackman, Siobhan Hughes and Lindsay Wise
华盛顿—在白宫提出重大让步以赢得共和党支持乌克兰进一步获得资金支持的独立立法后,参议院谈判代表在美国边境政策变革方面接近达成广泛协议。与俄罗斯交战的乌克兰进一步获得资金支持。一项协议将标志着一个长期困扰华盛顿的问题取得突破,当前的谈判是由创纪录数量的移民横穿南部边境以及共和党议员决定将对基辅的新援助与移民政策的变化联系起来推动的。尽管民主党人批评了这种联系,但许多人在最近几天已经表示他们愿意做出这样的交易。
白宫提议得到了民主党谈判代表的支持,其中包括在边境设立新的驱逐权力,允许政府拒绝寻求庇护的人,而不让他们提出庇护申请,类似于特朗普政府采用的疫情时期的42号法案政策。民主党人提议只有在达到一定的门槛,比如每日非法越境人数时,才允许使用新的驱逐权力。
民主党人还提出要求一些寻求庇护者在其听证期间被拘留在移民拘留中心—这是共和党的要求—尽管尚不清楚新要求是否适用于移民家庭或仅适用于单身成年人。
每日边境过境人数已经上升到去年春季创纪录的水平,这有助于推动移民政策谈判。照片: allison dinner/Shutterstock该提案还将提高寻求庇护者在面试中必须达到的初始门槛,并扩大政府的快速驱逐权力,使其可以在全国范围内使用,而不仅仅局限于边境地区。
谈判人员表示正在取得进展,但对细节或达成协议的时间保持缄默,称有必要保持谈判的顺利进行。
“我们必须加快速度,”参议员詹姆斯·兰克福德(R., 俄克拉荷马州)说道,当被问及在年底之前达成协议的可能性时。“这仍然是可能的。日历上还有几天。”
离开参议员克尔斯滕·西尼玛(I., 亚利桑那州)办公室的会议后,共和党众议员唐·培根(R., 内布拉斯加州)表示,“我们接近达成协议。虽然还没有完全达成,但很接近了。”
西尼玛一直在向一个被称为问题解决者联盟的跨党派众议院议员团体进行通报。
边境谈判中的共和党参议员詹姆斯·兰克福德(R., 俄克拉荷马州)表示,他认为有可能在年底前就移民政策达成协议。照片: Kevin Dietsch/Getty Images“大多数人似乎认识到我们正在朝着正确的方向取得进展,”民主党谈判代表、康涅狄格州参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)表示。
共和党人希望改变移民政策作为通过民主党的1105亿美元外国援助方案的条件,该方案包括对乌克兰、以色列和台湾的援助,以及用于移民执法的资金。尽管大多数共和党参议员支持援助方案,但上周该党联合起来阻止了一个不包含任何边境政策措施的方案。
目前尚不清楚共和党需要什么进一步的让步来达成协议。他们过去曾表示,他们希望增加一个要求寻求庇护者在抵达的第一个安全国家(如墨西哥)寻求安全的要求,而不是直接来到美国。他们还希望大幅削减一种被称为人道主义特许的移民工具的权力,拜登政府曾利用该工具迅速放行从喀布尔撤离的阿富汗人和逃离战争的乌克兰人,以及在边境提前向政府登记的寻求庇护者。
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基在参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔和参议院多数党领袖查克·舒默的陪同下,就他的国家与俄罗斯的战争向美国寻求更多援助做出了个人呼吁。图片来源: michael reynolds/Shutterstock白宫最近加深了参与谈判,并签署了并非所有参议院民主党人都支持的让步。白宫官员周二下午在国会大厦向共和党人概述了这一提议。与以往的移民谈判不同,参与当前一轮谈判的民主党人并没有强烈要求任何自由派移民优先事项,比如为年轻无证移民(被称为“梦想者”)提供公民路径。
白宫幕僚长杰夫·齐恩茨已经给兰克福德、少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党)和多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党)等关键参议员打了电话,一名高级政府官员称。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周三拒绝对谈判状况发表评论,但敦促共和党议员留在华盛顿直到达成协议。在被问及为什么总统没有召集国会领袖紧急会议来达成妥协时,国家安全委员会发言人约翰·柯比说:“我们的团队一直与国会成员保持非常密切的接触。”
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周二访问国会山呼吁获得更多援助,白宫警告称,对基辅的过去资金将在今年年底用尽。拜登总统表示,国会如果不能尽快通过更多援助,将给俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京带来“他可能得到的最好的圣诞礼物”。
俄亥俄州共和党参议员J·D·万斯称赞白宫打破了谈判僵局。他表示,这一提议代表了民主党的进展,“但我感觉仍然存在很多不确定性。”
俄亥俄州参议员谢罗德·布朗是2024年竞选连任中最脆弱的民主党人之一,他表示国会需要采取行动来保护边境。“我认为我们需要这样做,”他说。“两党都必须停止玩政治游戏,解决这个问题。”
包括得克萨斯州民主党众议员维罗尼卡·埃斯科巴在内的一些民主党人对边境政策谈判中白宫提出的一些让步持怀疑态度。照片: J. Scott Applewhite/美联社任何得到参议院认可的协议仍需要通过由众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党)领导的由多个派系组成的两党议会通过,考虑到他狭窄的221-213多数席位。一些共和党人表示,他们希望在支持一项协议之前能够更清晰地了解美国关于乌克兰的长期计划,而另一些人则坚决反对。与此同时,一些民主党人对他们认为过分的白宫让步感到反感。
“绝对不可能,”得克萨斯州民主党众议员、担任拜登连任竞选联合主席的维罗尼卡·埃斯科巴在被问及是否支持使第42条永久化的协议时表示。
在一个下午的西班牙裔和进步立法者新闻发布会上,得克萨斯州民主党众议员华金·卡斯特罗表示,支持即将出台的提案的参议院民主党人将“屈服于右翼种族主义”。新墨西哥州民主党参议员本·雷·卢哈恩表示,西班牙裔立法者已要求在白宫举行会议。
每日边境越境人数近日上升至去年春季创纪录的水平,据知情人士透露,周三非法越境人数超过了1万人。边境巡逻队已经不堪重负,在边境的几个地方,执法人员将等待初步处理的移民拘留在临时的户外临时拘留区数天,而不是将他们拘留在边境巡逻站。
民主党人也感受到了增加的谈判压力,因为他们党内的成员,包括纽约和伊利诺伊州的州长,继续恳求拜登给他们寄更多的钱来处理他们州内不断增长的移民人口或遏制人口流动。
安德鲁·雷斯图西亚对本文有贡献。
请写信给米歇尔·哈克曼,邮箱:[email protected],西奥班·休斯,邮箱:[email protected],林赛·怀斯,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年12月14日的印刷版上,标题为“白宫提议使边境协议变得可能”。