COP28国家首次同意过渡脱离化石燃料-华尔街日报

迪拜—联合国气候大会上的190多个政府周三批准了一项协议，呼吁世界过渡到非化石燃料，向全球经济发出了前所未有的信号，表明各国政府有意在对抗全球变暖中削减煤炭、石油和天然气。

这项协议是在名为COP28的会议上经过两周的谈判后达成的，要求“以公正、有序和公平的方式过渡到非化石燃料的能源系统。” 它表示，全球经济向清洁能源的转变应该在本十年加速推进，目标是到2050年实现净零温室气体排放。科学家表示，这对实现《巴黎协定》至关重要，这是一项里程碑式的气候协议，要求各国努力限制全球变暖在工业化前温度的基础上升高1.5摄氏度。

“我们应该为我们的历史性成就感到自豪，”阿联酋国家石油公司首席执行官、COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔在结束讲话时得到了许多代表的起立鼓掌。“我们已经提出了一个强有力的行动计划，以保持1.5摄氏度的目标可实现。”

这项协议标志着联合国气候协议首次呼吁各国削减所有化石燃料。科学家长期以来一直在说这一点，但以沙特阿拉伯为首的大型化石燃料生产国和快速增长的发展中国家如中国和印度一直在历史上抵制结束化石燃料的压力。该协议在西方国家希望完全“淘汰”化石燃料和石油国家试图在文件中排除任何“化石燃料”提及之间达成了妥协。

最终文件“宣布了全球不可逆转的绿色低碳转型趋势，”中国生态环境部副部长赵英明表示。熟悉北京思路的人士表示，最终措辞对中国是可以接受的，因为该国能源结构中化石燃料的比例一直在下降。

针对化石燃料的协议显示出世界各国政府削减化石燃料消耗的新决心。支持者表示，该协议应该加速私人投资流向太阳能和风能等清洁能源，远离化石燃料生产。它仍然需要纳入国家政策，然后实施，这是一个政治上敏感的过程，预计将持续到2050年及以后。

“长期资助者、长期投资者将做出不同的选择。他们不会再说：‘我在未来30年内能收回成本，’因为他们知道未来30年不会发生这种情况。所以这是一个重大转变的时刻，”美国气候特使约翰·克里表示。

在短期内，协议宣布后石油市场持平。尽管主要是供需问题，但最近石油市场一直在下滑。

COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔在与会议代表磋商后提出了妥协协议。图片： giuseppe cacaceGetty Images尽管如此，该协议为石油和天然气生产商提供了一定的灵活性。它并没有为过渡设定严格的时间表，并支持所谓的碳捕集和储存技术，即便化石燃料仍在燃烧，二氧化碳排放也被捕集和储存。大型石油生产商表示，碳捕集技术可以让全球经济继续燃烧大量化石燃料，即使净温室气体排放降至零。

代表阿拉伯国家联盟的沙特阿拉伯谈判代表Albara Tawfiq表示，他赞赏该协议承认各国有权根据其发展水平采取不同的减排方法。

一些环保组织对该协议留下了石油燃料行业的漏洞表示担忧。

“结果表明，大规模碳捕集和储存以及过渡燃料等危险分散注意力的因素在其中扮演了相当大的角色，”世界自然基金会全球气候和能源主管Manuel Pulgar-Vidal表示。

美国和中国这两个全球最大的排放国之间的谈判为达成协议创造了条件。这两个大国在迪拜的办公室相邻，克里经常拜访他的中国对手谢振华。他们在星期一的全体会议上在讲台附近交谈。后来，在一次联合新闻发布会上，他们宣布他们的国家将推出新的长期气候计划。

周三达成的协议结论被称为《巴黎协定》的“全球股票检查”，应该指导明年的新一轮国家排放计划。科学家表示，政府面临着一个艰巨的任务：他们必须在2030年前将全球排放量较2019年减少43%，以限制升温到1.5摄氏度。全球排放量仍在上升，联合国的分析称政府的计划将使世界走向2.5摄氏度的升温。

自1992年签署第一份全球变暖协议以来，各国政府一直在进行气候谈判。直到几年前，年度协议甚至没有提到“化石燃料”这个词，因为中国、印度、沙特阿拉伯，有时还有美国的反对。两年前在格拉斯哥举行的COP26的结论呼吁逐步淘汰效率低下的化石燃料补贴。

今年，一系列与气候有关的自然灾害促使各国采取进一步行动。加拿大春季发生的大规模森林大火，受异常温暖和干燥天气的推动，烟雾飘过美国大片地区。 北半球各国经历了创纪录的热浪，上个月联合国称2023年是有史以来最热的一年，科学家表示这一纪录部分归因于气候变化。

美国、欧洲和气候变化前线的国家开始推动全面淘汰所有化石燃料。沙特阿拉伯和其他石油生产国最初反对了这些提议。石油输出国组织上周向其成员国发出了一封信，称“对化石燃料的不当和不成比例的压力可能会达到不可逆转的临界点”，并“使我们人民的繁荣和未来面临风险”。

针对化石燃料的运动在贾伯身上找到了一个意想不到的盟友。环保人士担心，他作为世界上最大石油公司之一的负责人，对他在今年会谈中的角色构成了无法解决的利益冲突。当会议期间出现了一段录音，录音中贾伯否认科学证据支持化石燃料淘汰以限制升温到1.5摄氏度的想法时，这些担忧进一步加剧。

几天后，他举行了新闻发布会，表示“化石燃料的淘汰是不可避免的。事实上，这是必不可少的。”然后，在谈判开始摇摆不定时，他敦促各国就化石燃料的措辞达成一致。

协议宣布前迪拜的气候活动人士。照片： thaier al-sudani/路透社在与代表进行日以继夜的磋商后，贾伯提出了一个妥协方案，呼吁向更清洁的能源过渡，但不淘汰化石燃料。该方案还表示，到2030年，全球可再生能源容量应该翻三倍，能源效率改进的速度应该翻倍。

在激怒一些国家的举动中，协议在代表发表意见之前就被敲定。协议通过后不久，一些小岛国家表示他们并未在会议大厅内，并对一些条款提出了异议。

一些环保人士立即赞扬了有关化石燃料的新措辞。“这份文件传递了一个强烈的信号，即世界领导人意识到，在这个关键的十年及以后，与科学一致，急需做出从化石燃料向清洁能源的急转直下，以实现我们的气候目标，”来自“关心科学家联盟”的经济学家雷切尔·克里图斯（Rachel Cleetus）表示。

请写信给马修·道尔顿，邮箱：[email protected]，斯泰西·迈克特里，邮箱：[email protected]，以及沙华，邮箱：[email protected]

刊登于2023年12月13日的印刷版上，标题为“COP28领导人支持从化石燃料过渡”。