美国敦促以色列开始逐渐结束加沙战争 - 华尔街日报
Gordon Lubold and Andrew Restuccia in Washington and Dov Lieber in Tel Aviv
华盛顿—美国官员表示,国家安全顾问杰克·沙利文敦促以色列领导人放弃对加沙的空袭和地面进攻,转而进行有针对性的军事行动,并警告称,一场拖延的冲突将使巴勒斯坦领土在战后更难治理。
沙利文周四与以色列政治和军事领导人的会晤似乎没有取得多少进展解决了美国与以色列之间关于平民伤亡、冲突持续时间、国际社会对以色列行动的支持以及加沙地带未来治理的不断加剧的分歧。
美国正在该地区全力推动以色列开始结束冲突。美国官员私下表示,美国希望看到冲突在几周内结束,而不是几个月,尽管拜登政府继续支持以色列摧毁哈马斯进行军事行动的能力或治理加沙的行动。
拜登周四下午表示:“我希望他们专注于如何拯救平民生命,”“不是停止打击哈马斯,而是更加小心。”
美国官员周四急于将这次访问视为讨论以色列与哈马斯战斗的下一阶段的机会,希望这场战斗迅速转入低强度冲突。但美国官员急于避免让沙利文给以色列提出最后通牒的印象。就在两周前,美国官员表示,国务卿安东尼·布林肯告诉以色列,冲突的高强度行动应在几周而不是几个月内结束。然后本周,沙利文的访问似乎表明美国继续支持以色列,而不会对其施加时间表的压力。
周四,以色列退伍军人在以色列南部靠近加沙边境的集结点聚集。照片: 阿莱克西·J·罗森菲尔德/盖蒂图片社在周四晚间接受以色列12频道采访时,沙利文表示他与以色列的战争内阁进行了“建设性对话”,讨论了“如何从高强度战争转变为战争的不同阶段。”
他说,这将“在地面上呈现不同的形式和运作方式,并对加沙的平民人口产生不同的影响。”
“我觉得对话取得了良好的结果,”他说。
在与沙利文会面后发布的视频声明中,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡感谢美国继续向以色列提供军火,在联合国支持以色列,并协助解救哈马斯于10月7日对以色列发动的人质袭击中被劫持的人质。
他表示,释放剩余人质的努力正在进行中,“甚至此刻也在进行。”
“我们比以往任何时候都更加决心,要继续战斗,直到哈马斯被消灭——直到取得绝对的胜利,”他说。在稍后的另一份声明中,他的办公室表示,他明确表示“以色列将继续战争,直到实现所有目标。”
与沙利文站在一起发表声明的以色列国防部长约阿夫·加兰特表示,以色列与哈马斯的战争将持续时间长于数个月。
“这将需要很长一段时间,”他说。“哈马斯是一个恐怖组织,它在十年时间里建立起来以对抗以色列,他们在地下和地上建立了基础设施,要摧毁他们并不容易。”
美国国家安全顾问杰克·沙利文周四在特拉维夫会见了以色列国防部长约阿夫·加兰特照片: 阿里埃尔·赫尔莫尼/新华社/祖玛新闻社拜登的首席外交顾问此行发生在美国总统对以色列政府自十月以来以来的以色列-哈马斯战争提出最尖锐批评的几天后。总统称以色列政府为国家历史上最保守的政府,并警告说该国正在失去国际支持,并似乎对他所谓的“不加区别的轰炸”加以批评。
包括沙利文在内的美国官员目前正在以色列,鼓励以色列国防军改进他们在加沙内部的行动,并开始转向更依赖情报、特种部队和更小的炸弹的行动。国防部长劳埃德·奥斯汀和参谋长联席会议空军上将CQ布朗预计将在周末抵达那里。
几周来,美国一直渴望看到以色列结束导致无辜平民伤亡率高的积极战斗。沙利文周二告诉《华尔街日报》CEO理事会,他将与以色列讨论其“时间表”。
星期四,白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,他不想设定一个时间表来确定这将在何时发生,美国官员表示,沙利文没有向以色列人提出最后通牒。
“我们最不希望做的事情就是向哈马斯透露他们在未来几周和几个月可能面临的情况,”他说。
柯比没有详细说明美国提供了哪些其他建议给以色列,但其他官员已经描述了美国一直在劝说以色列国防军进行的那种行动:更多基于情报的、小规模的行动,针对哈马斯的领导人和战士,减少以色列自10月7日哈马斯发动屠杀行动以来一直是以色列行动的特点的强烈空袭。
美国官员私下承认,以色列政府经常不愿接受华盛顿关于其行动的建议。但他们表示,以色列在许多问题上已经改变了立场,包括需要重新塑造其军事行动以避免平民伤亡和平民基础设施的破坏,允许更多的人道主义援助流入该国,为释放哈马斯人质暂停战斗等。
“我们已经看到他们对这些信息持开放态度,”柯比星期四表示。“他们正在采取行动。杰克对他们的信息显然是对他们已经采取的步骤表示感谢,但也继续敦促他们采取更多的步骤,因为我们希望看到他们在未来更加精确、更加精密、更加谨慎地行动。”
与此同时,美国总统面临着国内的强烈反对,因为他支持以色列政府,年轻选民、进步派和一些美国政府人员正在向拜登施加压力,要求他支持停火。左翼领导人甚至已经表示拜登支持以色列威胁到他的连任。总统已经拒绝呼吁进行全面停火,尽管他主张“暂停”以便释放人质并允许人道主义援助进入加沙。
呼吁加沙停火的人们于周四在费城聚集。照片: 乔·兰伯蒂/美联社本届政府的一些雇员本周在白宫外举行了守夜,呼吁加沙停火。拜登的副总统,卡玛拉·哈里斯,私下向拜登表达了自己的担忧,认为美国应该对以色列在加沙内部的冲突执行更严厉的政策,并对困在冲突中的巴勒斯坦人表现出更多同情。
尽管拜登一再坚称美国将无条件支持以色列,但两国在该地区的未来问题上存在分歧。美国表示,战后的加沙应由巴勒斯坦当局管理,该当局控制着约旦河西岸的部分地区,并应就以色列和巴勒斯坦之间的全面和平解决方案恢复讨论。
内塔尼亚胡拒绝了美国的计划,并押注自己的政治生存于反对当局在战后加沙的角色,并阻止任何巴勒斯坦国家的出现。
“现在,两国解决方案似乎看起来很难实现,”柯比说。“我们没有自欺欺人。我们知道每个人现在都把注意力集中在与哈马斯的斗争上……总统是一个乐观主义者,他仍然相信这是正确的答案,他仍然相信这是可以实现的。”
在谁应该管理战后加沙的分歧之外,美国和以色列在以色列根除哈马斯并将以色列人质带回以色列的目标上保持一致。
甚至在战后加沙的问题上,一些分析人士认为拜登和内塔尼亚胡可能会找到一个折中的立场。双方都同意目前形式下的巴勒斯坦权力机构无法管理这个飞地。美国正在推动巴勒斯坦权力机构——长期以来被巴勒斯坦人和以色列人视为腐败和无能——进行改革。分析人士表示,可能会出现一种情况,即改革的幅度足够大,可以满足内塔尼亚胡。
加沙的平民死亡人数和破坏已经引发了针对以色列对哈马斯十月袭击的反应是否成比例的抗议。照片: 哈特姆·阿里/美联社多年来,美国向以色列提供了数十亿美元的武器,包括自十月7日哈马斯袭击爆发战争以来的大约15,000枚炸弹和57,000枚炮弹。华盛顿还在国际社会对以色列战争行为的压倒性谴责面前提供了外交支持,尤其是通过否决了一项要求立即停火的联合国安理会决议。大约15,000枚炸弹,以及57,000枚炮弹。华盛顿还在国际社会对以色列战争行为的压倒性谴责面前提供了外交支持,尤其是通过否决了一项要求立即停火的联合国安理会决议。
美国对以色列施加压力可能会很困难。
拜登政府表示,不会对以色列使用美国武器设置特殊条件,并且没有表明将利用未来的销售作为迫使以色列改变战争行为或外交政策的筹码。然而,以色列政策论坛的研究员尼姆罗德·诺维克表示,美国可以通过延迟批准的军火装运来更加微妙地对以色列施加压力。
以色列政府官员开始注意到来自进步民主党人对不断上升的平民死亡人数的批评,并担心他们正在失去美国公众曾经压倒性的支持。一位官员还表示,以色列领导人几周来一直担心拜登政府会公开与他们决裂。
William Mauldin和Vivian Salama为本文做出了贡献。
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本文于2023年12月15日的印刷版上发表,标题为“美国敦促以色列结束战争”。