拜登政府正在探讨提高对中国电动汽车的关税 - 华尔街日报
Andrew Duehren
中国电动汽车制造商,包括比亚迪,已经受到美国25%的关税。照片: 方哲/新华社/祖玛新闻社华盛顿—知情人士表示,拜登政府正在讨论提高对一些中国商品(包括电动汽车)的关税,以加强美国清洁能源产业,抵御更便宜的中国出口。
拜登政府官员长期在贸易政策上存在分歧,他们维持了特朗普时代对大约3000亿美元中国商品的关税。但据知情人士透露,白宫和其他机构的官员们正在重新讨论关税问题,并计划在明年初结束对关税的长期审查。
中国电动汽车已经受到25%的关税,这有助于阻止受补贴的中国汽车制造商进入美国市场。提高这项关税(此外还有汽车进口的2.5%关税)可能不会立即对美国消费者产生影响。
据知情人士透露,潜在的关税提高目标还包括中国太阳能产品和电动汽车电池组。尽管美国现在主要从东南亚国家进口太阳能材料,但中国仍然是电动汽车电池的重要供应商。
提高一些关税可能会让拜登总统表明他在对待中国问题上很强硬,因为他正接近2024年的连任竞选,届时可能再次面对唐纳德·特朗普。与此同时,有效地禁止许多最实惠的电动汽车进入美国市场可能会减缓向汽油车的过渡,这也是拜登的目标之一。
拜登政府还在考虑降低一些中国消费品的关税,这些官员认为这些产品在战略上并不重要,除了对清洁能源产品可能增加关税之外,熟悉谈话内容的人士表示。
据了解,政府尚未就关税做出决定。之前关于调整对华关税的内部讨论最终没有任何变化。
白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre表示,对关税的审查是对中美双边经济和贸易关系的“战略性、深思熟虑的处理方式”的一部分。
中国外交部发言人汪文斌周四表示,中国认为在贸易或关税战争中“没有赢家”。
他说:“中国将密切关注即将发生的事情,并采取必要措施来保护我们的合法权益。”
随着中国国内经济低迷,拜登政府最近的谈话已经加快,官员们对中国的清洁能源出口感到担忧。中国的清洁能源出口以低价涌入全球市场。美国官员担心,即使在现有关税和新补贴的保护下,美国公司也无法与中国的生产竞争。
拜登总统上个月告诉美国汽车工人联合会成员,他不会让中国通过不公平贸易行为主导电动汽车市场。照片: 保罗·比蒂/美联社“中国决心通过使用不公平的贸易手段来主导电动车市场,但我不会让他们得逞。我向你们保证,”拜登在11月份对美国汽车工人联合会成员的一次集会上说。
目前推动提高一些关税的举措与早期关税讨论的方向不同,当时的讨论集中在是否降低关税。一些官员,比如财政部长贾南·耶伦,先前曾推动降低一些关税,认为关税没有达到战略目的。他们还将降低关税视为应对2022年高通胀的一种方式。
美国贸易代表凯瑟琳·泰等人力图保持关税以对中国施压。
财政部长贾南·耶伦先前曾推动降低影响中国的关税。 照片: 德鲁·安格纳/盖蒂图片社提高对中国出口的关税可能会使美国稳定与中国的关系的努力变得复杂,中国一直在敦促拜登政府取消特朗普时代的关税。美国和中国的高级军事官员周四举行了一年多来的首次会谈,试图在降低安全紧张局势的同时,解决两国在其他领域的竞争。
台湾下个月的总统选举有可能会对双边关系造成压力。
中国驻美大使谢锋在美中贸易委员会最近举办的晚宴上表示:“美中关系的稳定势头不应该被国内政治所打乱。美国过去曾呼吁让市场决定。为什么现在要改弦易辙呢?”
与中国的贸易迅速成为2024年总统竞选的一个重要议题。特朗普在任期内将打击中国作为其标志性议题,并在竞选途中辩称拜登的清洁能源推动最终将使中国受益。其他共和党人有时试图将拜登描绘为对中国放松对待。
据知情人士透露,曾在特朗普政府领导贸易政策并为前总统提供建议的罗伯特·莱特希泽一直在与国会共和党人就贸易问题保持联系。他在今年早些时候在众议院中国问题特别委员会作证时呼吁美国对中国加征关税。
俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗和宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃·凯西,两人都将在明年竞选竞争激烈的州的连任,上个月在一封信中警告拜登不要降低对中国的任何关税。
他们写道:“这些关税对于美国工人竞争和对抗中国的不公平贸易行为至关重要。”
在拜登政府领导下,美国试图帮助美国公司与中国竞争,后者在许多清洁能源领域占据主导地位。被称为通胀削减法案的可再生能源和药品成本法案为那些不依赖中国原材料生产商品的公司提供激励措施。
电动汽车一直是重点关注的对象。美国禁止了含有中国电池材料的电动汽车获得7500美元的消费者补贴资格。但美国官员担心国内汽车制造商在没有中国公司的合作下无法竞争。
政府以一种方式制定了补贴规则,留出了空间供美国汽车制造商与在美国或第三国经营的中国公司合作生产电池。
一些汽车制造商和国会成员担心这些补贴以及现有的关税可能不足以保护美国市场免受相对廉价的中国电动汽车的影响。中国是世界上最大的汽车出口国之一,其电动汽车通常是最便宜的。欧盟最近对提高对中国电动汽车的关税进行了调查。
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