美国和中国军方在一次危险的中断后重新开始对话-华尔街日报
Gordon Lubold
美国空军将军CQ布朗正在努力与中国保持积极势头。照片: 比尔·克拉克/祖玛新闻社华盛顿—五角大楼最高军官与中国同行进行了交谈,恢复了两国军队之间的对话,此前曾中断了16个月。在此期间,美国表示中国军队对美国和盟国的飞机和舰船进行了危险拦截。
五角大楼表示,美国空军将军CQ布朗和中国人民解放军联合参谋部的刘振立将军在周四的视频会议上讨论了全球和地区安全问题以及其他事项。中国国防部提到台湾和南中国海是中心话题。
他们的通话是在拜登总统和中国领导人习近平同意在旧金山外举行的峰会上恢复军事联系一个多月后进行的,该峰会成功缓和了美中关系的紧张气氛。
军事对话的恢复是华盛顿和北京试图保持积极势头的又一迹象。美国官员表示,北京在另一项拜登-习协议的跟进行动中,也打击了一些非法交易商,这些交易商使用化学品制造芬太尼。
经过数年不断加剧的紧张局势,然而和解是暂时的,由于加沙和乌克兰的战争以及从贸易到技术等一系列问题的紧张局势。双方官员都预计紧张局势将持续,这使得华盛顿和北京必须找到一种管理分歧的方式。
刘振立将军今年在北京;他与五角大楼的高级军官进行了对话,这是数月来美中两国军方之间的首次实质性交流。照片: florence lo/路透社拜登政府正在讨论提高对中国电动汽车进口的高关税,知情人士称。
其他争端正在逼近。北京正在警惕地关注下个月的台湾总统选举,敦促美国减少对该岛的支持。华盛顿也警告中国停止骚扰菲律宾船只在南中国海。
美中两国军方经常在台湾周围和南中国海附近频繁活动。两国政府都对可能发生的意外事件和可能导致更广泛对抗的潜在危险感到担忧,而双方都不希望看到这种情况发生。
在星期四的通话中,“布朗将军讨论了共同努力负责地管理竞争、避免错误判断,并保持开放和直接的沟通渠道的重要性,”五角大楼的一份声明说。“布朗将军重申了人民解放军参与实质性对话以减少误解可能性的重要性。”
五角大楼官员在十月份指责中国军方在东海和南海展开了一系列危险和挑衅性行动,旨在提高美军在该地区的风险。在2021年秋季至2023年秋季的两年时间里,五角大楼记录了180多起所谓的“胁迫性和危险性的空中拦截”事件,目标是美军飞机。
美国官员还指责人民解放军喷气战斗机在加拿大和澳大利亚飞机的飞行路径上释放碎片。
国防部发布的一张图片,显示了中国飞机在今年早些时候在太平洋上拦截美国战机的情况。照片: 美联社将军之间的星期四通话是自北京在2022年8月因时任众议院议长南希·佩洛西访问台湾而中断这些对话和其他对话以来的首次实质性交流。在随后的几个月里,试图恢复对话的努力因中国的拒绝而未能成功,包括在布朗在十月成为主席后不久的一次尝试。
北京和华盛顿在军事联系方面经常有不同看法。中国在过去几十年里经常在紧张时期切断对话,而拜登政府表示这些渠道对于危机管理至关重要。
“你不希望在出现错误或意外的情况下,两国军方无法在高级别进行干预以化解局势并分开发生碰撞的双方,”美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯上周在纽约外交关系委员会上说。
中国国防部在通话记录中表示,刘将军将继续军事对话的责任推给了美国。“发展健康、稳定和可持续的军事关系的关键是,美国必须正确理解中国,”国防部援引刘的话说。
刘敦促美国尊重中国的利益。它警告华盛顿不要干涉台湾,并在南中国海的“言行上谨慎”。
拜登总统和中国国家主席习近平上个月在加利福尼亚会晤。照片: 凯文·拉马克/路透社自拜登和习会晤以来,美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺表示,中国军方的挑衅行动几乎停止了。
“我们一直明确表示与中华人民共和国在最高级别开展沟通的重要性,”一名高级军事官员在通话之前表示,使用了中华人民共和国的缩写。 “然而,这只是一步,一步很重要,但不是最后一步。”
作为拜登和习近平达成的协议的一部分,恢复的军事对话将在指挥系统的几个关键点进行,包括阿基利诺与中国人民解放军东部战区司令员之间的渠道。一旦中国在今年夏天因未经说明的原因撤换了李尚福将军的职位后,国防部长劳埃德·奥斯汀也将参与其中。
五角大楼官员正在与中国方面讨论重新建立“冲突消除线”,这条线通常在较低的工作人员层面运作,以减少亚洲地区中国和美国飞机和舰船之间发生意外的可能性。
五角大楼官员表示,双方还在讨论双边国防政策协调会谈的计划,以及春季就军事和海事问题进行磋商的计划。
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刊登于2023年12月22日的印刷版上,标题为“五角大楼、中国恢复军事对话”。