无法控制移民是不可取的 - 彭博社
Max Hastings
美墨边境不完美的隔离墙。
摄影师:GUILLERMO ARIAS/AFP没有哪个政客能指望告诉我们全部真相。如果他们这样做,甚至连镇上的捕狗者选举都会输掉。尽管如此,在这个充满希望的季节里,如果世界各地的领导人更多地承认困扰我们的一些问题的现实,那么2024年可能会比2023年好得多,这并不显得过分。
排在首位的是移民问题,这个问题将在美国总统选举和大多数欧洲国家不断演变的政治中发挥关键作用。外来人口的涌入,特别是来自南半球的人,被普遍认为对美国和欧洲社会的传统构成了无法接受的威胁,即种族构成。
唐纳德·特朗普将外来人口描绘成寄生虫、浪荡子、吃白食的人,甚至罪犯。他最近宣称移民“正在毒害我们国家的血液。”他的追随者们同意这一观点。他们认为美国的文化身份受到了威胁。
在欧洲,意大利去年非法移民人数达到15万,比2022年增加了50%以上。在过去两年里,近230万移民抵达了英国,其中130万人留了下来。
一些爱尔兰议员要求就政府相对开放的移民政策进行全国公投,爱尔兰510万人口中有五分之一是外国出生。他们要求在一系列由移民犯下的引起高度关注的犯罪之后对入境人数设定上限。一家寻求庇护者的旅馆最近成为纵火袭击的对象。
右翼政党在大西洋两岸的崛起表明,数亿选民对此愤怒不已。那些似乎无法控制移民潮的政客,甚至更糟的是,不愿意这样做的政客,正在遭受选民的惩罚,这种命运可能也会降临在乔·拜登身上,即在2024年。
南方向北迁移的现金激励非常巨大。在摩洛哥,一名无技能工人一天大约赚8欧元(约合9美元),而在西班牙,他们可能会赚到这个数额的五到六倍。法国和荷兰的体力劳动者工资是北非地区的十倍。
在墨西哥,农场工人的平均月收入为196美元,而在加利福尼亚,他们可能会赚到接近2500美元,尽管生活成本要高得多。据估计,目前有约1100万非法移民居住在美国,他们有可能在不受严格审查或劳工法规约束的情况下找到工作。如果他们被驱逐出境,正如特朗普承诺的那样,美国经济将感受到痛苦。
经济利益是那些认为大规模移民不应让我们恐惧的人提出的论点之一。荷兰学者海因·德哈斯就是其中之一,他是新书《移民的真实运作方式》的作者,我在11月的专栏中简要提到过。他声称,历史统计数据表明,当今并不存在全球“危机”;人口流动的主要驱动因素是我们对廉价劳动力的长期需求,以执行我们自己太富裕和被宠坏的工作;封闭我们的边界的尝试将会失败。
国际移民约占世界人口的3%,这意味着97%的人留在家里:“没有证据表明全球移民正在加速,”德哈斯写道。在美国,移民所占总人口比例约为14%,与一个世纪前相当。
然而,他承认,大规模移民的性质发生了历史性变化,几个世纪以来一直以欧洲人向西移民到北美为主导。如今,欧洲已成为来自南半球的人的主要目的地。
此外,德哈斯的书忽略了一个巨大的现实,即19世纪时美国大部分地区相对较空旷,而今天人们在争夺空间,尽管密度远低于例如英国的情况。
美国的人口已经比大多数欧洲国家增长得更快,从1950年的1.48亿增长到3.4亿。在圣诞节期间,每天有大约1万名非法移民抵达墨西哥边境。
然而,德哈斯在坚称英国右翼的愤怒错误地集中在非法入境者——乘橡皮艇穿越英吉利海峡的人时似乎更有根据。他们的人数与持有签证抵达的人相比微不足道。
自2018年以来,大约有10万名所谓的小船穿越者进入了英国,其中近三分之一是在2023年。右翼移民部长罗伯特·詹里克因对自己政府未能控制这一移民潮而辞职,宣称这是“对我们国家造成无法估量的伤害的国家紧急情况。”被解雇的内政大臣苏埃拉·布拉弗曼使用了更极端的措辞。
但在同一时期,我们的人口增加了100多万,每年约增长0.34%。英国脱欧政府已经批准了大部分这些移民,因为经济和卫生福利服务需要他们。当我最初建议我们的社会如果我们的领导告诉我们一点点真相,并放弃错误的修辞时,我在想到像布拉弗曼和詹里克这样的人,他们是非常贫穷的特朗普。
脱欧的一个巨大讽刺是,退出欧盟本应减少移民。然而,正如许多反对脱欧的人,包括我在当时预测的那样,退出欧洲对来自南方的移民没有任何阻止。它只是停止了波兰人、罗马尼亚人等人的自由出入,这给我们带来了很大的代价,并且使得英国人和商品更难自由地往来于我们最大的贸易伙伴之间。
自2021年以来,进入英国的绝大多数新移民都是由鲍里斯·约翰逊及其继任者的反欧洲政府批准的,因为他们被认为是不可或缺的,可以从事农场工作、为卫生服务和老年护理设施提供人员——这些工作英国人越来越不愿意做。每个新工作者至少可以带一个随行家属,而其他家庭成员通常也会跟随。
2017年至2022年间,卫生服务中非英国出生的护士比例从20%上升到45%,其中一半来自印度或菲律宾。将近三分之一的英国全科医生是在国外获得学位的——54%来自亚洲,28%来自非洲。
在发达国家,来自菲律宾、印度尼西亚、巴西、哥伦比亚和厄瓜多尔的女性移民工人在家政服务中发挥着重要作用。意大利的一项研究发现,几乎有200万移民在私人家庭工作。在德国,有25万这样的人帮助照顾老年人。英国移民人数的另一个因素是外国学生的大量涌入:教育收入对英国经济至关重要。
在许多国家,右翼常常呼吁加强边境控制。然而,在一个廉价旅行和广泛国际流动的时代,即使存在政治意愿,要使这些措施生效也很困难。墨西哥的边境墙、地中海和英吉利海峡的海上巡逻也不太可能实现其目的。
甚至有证据表明,允许自由流动会使人们更愿意在学习或工作后返回自己的家乡。一位研究移民问题的研究人员西莫娜·韦佐利对圭亚那、苏里南和法属圭亚那进行了案例研究。第一个在1960年从英国获得独立,第二个在1975年获得了荷兰的自由,而第三个仍然是法国的一个部门——南美洲的欧盟成员国。尽管这三个国家在历史、地理位置和经济方面起点大致相同,但它们在21世纪的经历却截然不同。
如今,法属圭亚那的移民人数非常低,因为其人民享有往返欧盟的自由流动,许多人前往那里工作。与此同时,圭亚那和苏里南有惊人的50%人口永久移居国外,其中大多数圭亚那人移居美国,而苏里南人移居荷兰。研究了它们竞争性经历的研究人员认为,这些大规模外流行为加速了人们对被富裕国家越来越严格的入境限制所带来的恐惧,他们担心被困在自己贫困的社会中。
1986年至2008年间,尽管边境巡逻人员数量增加了五倍,边境执法资金增加了20倍,但美国地下移民人口从300万增加到了1200万。海因·德哈斯从美国的例子中得出结论:“边境执法导致移民走向了地下。”
许多美国和欧洲的民族主义者对移民带来的威胁感到担忧,同时也强烈反对对外援助。这似乎很奇怪。对于来自南半球的移民数量可能会越来越大这一前景,唯一可信的长期应对之策是帮助人们留在原地,尽管海因·德哈斯并不认为会发生这种情况,但我们中的许多人都坚信这将是一个巨大的挑战。
海外工人寄回的汇款是一种特别有效的援助形式,因为它们直接惠及了受援者。2022年,移民向发展中国家寄回了5千亿美元。
阻止国家援助被非洲和拉丁美洲的贪官污吏窃取的困难依然很大。但如果世界上贫困人口因战争、迫害和气候变化而继续离开家园,我们将面临更大的危险。根据目前的预测,这种危险是真实存在的,而且规模非常大。我无法像包括德哈斯在内的一些自由派那样对这一前景感到满不在乎。
我们大多数奉行各自国家政治中心立场的人对移民持中庸之见。我们的社会需要一定数量的移民来支持经济。但不受控制的人口流动构成了巨大的政治和社会威胁,助长了右翼极端主义。
这是一个引人注目的事实,即专制统治者,尤其包括俄罗斯总统普京,煽动人们移民到西方,因为他们认为这是一种破坏力量,有助于他们对外敌对政策的实施。例如,普京赞扬逃离乌克兰的500万乌克兰人逃离了他对其家园的攻击,前往西欧。
中国国家主席习近平可能对15万香港的批评者和敌人移居到前殖民地大不列颠感到高兴。另外500万人——500万人——有权利根据鲍里斯·约翰逊授予的权利选择跟随他们,预计将有约30万人行使这一权利。
在人们对移民规模的愤怒中,美国和欧洲都面临着我们必须称之为法西斯主义复苏的威胁。我永远不会忘记我的老英雄、英国历史教授迈克尔·霍华德对我说的话。他在2019年去世前一两年对我说:“共产主义一直是一种精英的意识形态。但我们永远不应忘记法西斯主义是受欢迎的。”
一个世纪前,德国的变种——纳粹主义——将犹太人视为世界所感知的问题的根源。今天,大西洋两岸的煽动者将他们的愤怒更广泛地集中在外国人、新移民和各种外来者身上。
在未来几年,我们的统治者必须说服选民,让他们相信自己理解他们的恐惧,并找到管理和限制移民的方法。然而,困难仍然非常巨大。然而,如果民主政府失败,受到这种被感知的威胁影响的法西斯主义对我们的社会构成了真正的威胁。
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