冰岛想要游客——但它能应对吗？- 彭博社

游客在辛格维莱尔国家公园考察穿过冰岛的大西洋中脊，11月12日。

摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社尽管冬季来临，雷克雅未克市中心依然繁华。在旧城中心，穿着保暖夹克的游客在每个角落拍照，旅游大巴驶向吸引数百万游客每年前来观光的超低人口火山岛的异世界自然景点。

在疫情期间有所下降后，冰岛去年接待了约220万游客，并预计2026年将迎接高达250万人次。新的酒店和餐馆点缀首都，毛衣和手工艺品制造商生意兴隆，街道上的人流明显比十年前要多。

游客越来越多，就需要更多的工人，2022年冰岛的人口增长超过3%，创下有记录以来最快的增长速度。首都附近最近的地震活动也引发了旅游兴趣，因为“火山旅游”——在较为平静的情况下，可以包括前往活跃地区的徒步旅行——变得越来越受欢迎。

所有这些对经济都是好消息，自从2008年冰岛银行系统臭名昭著的崩溃之后，该国就抓住了这一领域。但对于大约40万冰岛人来说，他们正在努力应对生活在一个以旅游为主的国家所面临的挑战。

游客们在雷克雅未克的日内瓦山脉旁边欣赏着约恩·冈纳·阿纳松的“太阳航海者”雕塑，11月12日。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社远离雷克雅未克市中心的人群，31岁的冰岛本地人乔恩·费迪南德·埃斯特尔森和他的妻子终于在经历了四个充满压力的月份后找到了一间公寓。他回忆道：“我们非常焦虑，因为我们不知道会得到什么，我们看到的每一处房子要么价格离谱，要么非常小而且不合适。”

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乔恩·费迪南德·埃斯特尔森在搬离市中心之前花了几个月时间寻找公寓。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社和许多其他人一样，这对年轻夫妇依赖于紧张的租赁市场，其房源越来越多地被改建成短期出租。他抱怨道：“感觉每个地方都是Airbnb。”他和妻子直到最近都在旅游业工作，自从他们的上一个房东告诉他们他要从国外搬回来后，他们就一直在找公寓。

在看了一大堆小而昂贵、维护状况不佳、发霉的选项之后，埃斯特尔森最终通过朋友找到了一个住所。它位于郊区也让他松了一口气。“现在我们感受到了宁静和安宁，”他说。

冰岛，一个略大于爱尔兰的国家，正看到其长期住房供应减少。根据AirDNA的一项研究，首都地区几乎有8%的住宅房屋在Airbnb上列出，家庭住宿许可证去年增加了70%，与2022年相比。根据2019年的一项研究，一些中心地段至少一半的公寓是旅游租赁，Airbnb上列出的住宅高达三分之二曾经是长期租户的住所。

冰岛大学金融学副教授Mar Mixa表示，将长期单位改建成Airbnb可能会带来巨大的利润。他说问题在于改建后的出租房“未按照应税额进行征税，并且没有相关的建筑非旅游用途的激励措施。”

北欧首都的Airbnb渗透率

来源：AirDNA

表示2023年第三季度至少有一天被预订或可供预订的租赁物业。

为解决这一问题，政府去年推出了其第一个住房政策，承诺每年建造4,000套公寓，持续五年。但事情并不顺利：最新估计显示，每年需要接近5,000套公寓，而到1月份预计只有2,800套将竣工。与此同时，廉价资金的结束大大减少了新建筑的建设。

加剧问题的是，冰岛一直以来都是一个有自有住房文化的国家。根据冰岛统计局的数据，2022年只有大约五分之一的冰岛人租房，这一比例在疫情大流行前几乎是三分之一。由于可供选择的住所更少，一份2021年的报告发现，多达7,000人——占总人口的不到2%——居住在非法住房中，包括商业建筑。

雷克雅未克Gufunes地区的新滨水开发。根据2019年的一项研究，一些中心地段至少一半的公寓是旅游出租。摄影师：Heida Helgadottir/Bloomberg雷克雅未克市中心正在建造的新住宅。政府承诺未来五年每年建造4,000套公寓。摄影师：Heida Helgadottir/Bloomberg尽管租户可能最为严重地感受到挤压，但业主们也受到了来自飙升利率的压力，目前利率高达惊人的9.25%，是西欧最高的。随着中央银行提高利率以降低过热经济，一些人看到他们的月供在过去一年翻了一番。

“这是一个增长过快的经济，”中央银行行长Asgeir Jonsson在去年11月底的利率会议上直言不讳地说。

冰岛劳工联合会主席Finnbjorn A. Hermannsson提出了更具体的诊断。“旅游业一直在制造通货膨胀，普通工薪阶层正在为此买单，”他说。

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这个国家的旅游热潮始于2009年，当时一场戏剧性的 经济崩溃 导致银行损失了1,000亿美元，货币崩溃。突然间，这个曾经价格高昂的岛屿对游客来说变得负担得起。政府主导的营销活动和冰岛航空的优惠（在雷克雅未克免费中转，有人吗？）被推出来吸引游客，大制作电影中冰岛的熔岩地和间歇泉提供了额外的旅游诱因。

游客在斯科拉沃杜斯蒂古尔步行区合影。这些街道的繁忙程度明显比十年前要高。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社一名游客在雷克雅未克市政厅等候公交车。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社然后，2010年，埃亚菲亚特拉冰川火山爆发，释放出大量火山灰，导致欧洲航空交通停摆数周，将冰岛置于全球新闻焦点。火山灰散去后，游客们又开始预订机票。

十多年后，该国一些最受欢迎的热门景点每天接待近6000名游客，引发了如何最好地保护其原始自然景观的问题。越来越多的开发商正在远离高流量地区，转向冰岛高地等领土，这是欧洲最大的未曾有人居住或耕种的荒野。

蓝湖的所有者是一个例子，这是一个每年接待约100万游客的地热温泉浴场，自去年11月以来因剧烈地震活动而关闭。他们最近在中央高地的克林加山脉脚下开设了一个度假村，并计划在蒂约萨达卢尔（Thjorsardalur）开设另一个，这是一个靠近瀑布和温泉的南部山谷。

哈尔格林斯基尔基亚教堂，雷克雅未克最著名的地标之一。冰岛的旅游业在2009年开始蓬勃发展，当时一场引人注目的经济崩溃意味着这个曾经价格昂贵的岛国变得对游客来说更加负担得起。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社万豪五星级酒店Edition，左侧是雷克雅未克港口哈尔帕音乐厅，于2021年开业。该国一些最受欢迎的热门景点每天接待近6000名游客。摄影师：海达·赫尔加多蒂尔/彭博社目前也正在讨论建立一个国家公园，以便高地保护不会落入一系列小型市政和私营公司的手中。

为了解决这些问题以及其他问题，政府正在制定一个为期六年的可持续旅游计划。在接受彭博社采访时，冰岛总理卡特琳·雅各布斯多蒂尔表示，考虑到问题已经变得“棘手”，她也在考虑征收旅游费。“当然，这是一个微妙的问题，因为旅游业作为一项外汇收入部门非常重要，”她补充道。

找到合适的平衡是当前的挑战。尽管与之相关的问题，旅游业帮助保持了冰岛的失业率低，促进了实际工资的增长，并为在20世纪80年代渔业整合时受到打击的村庄提供了生机。由于持续不断的游客涌入，一些偏远小镇现在能够维持以前无法做到的餐馆和咖啡馆。

“旅游业是冰岛经济增长的主要来源，这既有利也有弊，”Islandsbanki Research的负责人Jon Bjarki Bentsson说。

游客在辛格维利尔国家公园漫步。去年，冰岛接待了约220万游客，引发了如何最好地保护该国原始自然景观的问题。摄影师：Heida Helgadottir/Bloomberg在未来，政府需要解决的一个相关问题是多元化就业市场。目前在冰岛约有20万人就业，其中约3.5万人从事旅游业。“我们在制定我们想要创造的劳动力市场政策方面并不积极，”经济学家Arsgeir Brynjar Torfason说。

雷克雅未克的新租户Estherarson已经感受到了后果。尽管他拥有历史学硕士学位，但在自己的领域找工作却很困难。在酒店做了十年服务生和班组长后，他对酒店业感到厌倦，也没有看到冰岛为他和妻子提供其他机会。因此，他目前正在权衡自己的选择。“我们的梦想，”他说，“是出国。”