拜登太阳能关税假期受到挑战，增加了新的行业风险 - 彭博社

拜登下令暂停对太阳能电池板征收关税两年，以维持国内可再生能源的发展。

摄影师：Tomohiro Ohsumi/Bloomberg两家美国太阳能制造商对拜登政府暂停对从东南亚进口的部分电池板征收关税的决定提出质疑，这给这个本已面临供应链障碍的行业带来了新的风险。

上周在美国国际贸易法庭提起的这一鲜为人知的挑战，旨在抨击乔·拜登总统为中立化一项曾经减缓了该地区电池板进口的贸易威胁所做的举措。此前，美国商务部在8月份得出结论，称一些中国太阳能制造商通过在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南组装设备来规避了11年前的反倾销和补贴税，而这些国家提供了美国太阳能供应的大部分。结论。

通常情况下，大多数受影响的进口商品本应因此面临加征关税，但拜登下令暂停这些关税两年，以维持国内可再生能源的发展，同时企业扩大美国太阳能制造能力。

美国太阳能模块进口

绝大多数货物来自东南亚

来源：美国能源部国家可再生能源实验室

注意：图表来自2022年，数据已四舍五入。

模块制造商Auxin Solar Inc.和太阳能结构制造商Concept Clean Energy Inc.发起的挑战针对的是美国商务部的一项规定，该规定禁止对从四个国家进口的太阳能电池板和电池征收任何新的反倾销税或补贴税，直到6月6日。

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这些公司认为，他们所谓的“不当的关税假期”没有法律依据，实际上是在奖励中国政府“无拘无束地进入美国市场，损害了现有美国制造商和试图建立国内太阳能供应链的新进入者”的论点。

受影响设备的进口在这一暂停期间激增，这构成了一种“生存威胁”，这些公司称。关税假期催生了一个“无法无天”的电池和模块市场，这是由来自问题四国的廉价进口组件（使用中国的零部件）所推动的“大规模和持续的浪潮”，这些公司称。

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当拜登在2022年下令暂停关税时，新关税的威胁促使一些公司停止发货，延误了一些美国太阳能项目，并暂停了其他项目的工作。拜登的举措单方面恢复了来自东南亚的面板进口。如果Auxin和Concept Clean Energy在他们的案件中获胜，这个安全网可能会被撤走。

新的法律威胁可能会立即阻止一些制造商向美国出售面板，也会阻止一些开发商从东南亚购买面板。而更高的成本和运输延迟可能会推高太阳能电力的成本，削弱其与其他燃料（包括天然气）的竞争力。