中国：习近平增加法律保密性的举措令投资者感到担忧 - 彭博社

开源数据库的日子可能已经屈指可数。

来源：法新社/盖蒂图片社

对于一个以喜欢保密而闻名的国家来说，中国裁判文书网绝对是一个反常现象。它包含来自3500多个法院的超过1.4亿份裁决，并且据说可以供全世界的访客使用。自2013年最高人民法院推出该平台以来，这个可搜索的数据库已经成为律师、商人、学者以及任何对司法管理感兴趣的人的信息宝库。

但即使是这种有限的透明度对习近平主席来说似乎也太多了。尽管该数据库是在他上台后不久建立的，但政府最近公布的措施预示着它可能在不久的将来面临消亡。外国投资者有充分的理由感到担忧。

彭博观点亚洲消费者很快可能会用稳定币支付中国脆弱复苏的最新耻辱把比特币放进盒子里特朗普在任期间收受了780万美元的外国资金。他会再次这样做。2023年底，法院发布了关于建立两个新的法院裁决数据库的内部指令。其中一个是专为法官设计的资源。另一个是代表性法律案例的档案。尽管法院的一位不愿公开姓名的高级官员最近表示这将对律师、学者和相关方开放，但他没有澄清这个档案是否会像现在的CJO一样对公众完全开放。

与此同时，数据库的命运仍然不明确。尽管同一官员否认法院会下线存档，但他对其未来给出了模棱两可的答案。该官员没有肯定法院将继续在CJO上发布判决，而是表示将“优化在线发布判决的标准并规范机制”。

这种奥威尔式的双语言意味着这个开放数据库的时日可能不多了。

事实上，法院已在2021年7月开始“优化和规范”档案，但并未公之于众。在2020年，CJO上新发布的判决数量达到了1920万。但在最高人民法院开始这一进程后，平台上新发布的判决数量在那一年下降到了1490万。2022年，发布的意见数量为1040万。去年1月至11月间，仅有510万份判决被发布，这意味着现在只有四分之一的新判决会在CJO上公开。

根据财新，中国备受尊敬的商业出版物，自2021年以来，注册获取数据库访问权限变得更加困难，大量先前可访问的法院裁决已被删除。

政府对此举提出了三点理由：规范发布判决的格式，保护法律纠纷各方的权益，以及防止商业实体使用机器人和大数据提取有关中国社会的有价值信息。

这些都听起来不太令人信服，因为当局可以使用简单的技术手段来改善判决的格式和保护诉讼当事人。将大部分法律意见下线并不会阻止任何个人或实体利用先进技术从其他开放源材料中挖掘有用的数据。

让法律体系变得更加不透明的真正动机是为了让中国政府免受公众审查和问责。

与严格审查的官方媒体不同，中国的法院判决通常包含有关政府官员滥用职权和腐败的细节，这些细节在其他地方很难找到。这些文件还可以揭示司法错误的实例如过度罚款和监禁。

让大多数法院判决对公众不可见几乎肯定会损害公民的利益，因为他们的法律体系将笼罩在保密中，缺乏透明度将导致更多的腐败、滥用和错误。

实施习近平的新安全议程可能也促使法院削弱了《刑事法院公开审判办法》。事实上，这并不是政府第一次决定限制其认为可能损害国家利益的信息的获取。

2022年底，负责执行数据安全的机构要求中国最大的金融信息提供商Wind Information Co.限制离岸用户对其数据库的访问。这是继去年四月中国最大的学术数据库中国知网决定限制美国、台湾和香港的订户访问权限之后的又一举措。

如果中国认为使法律体系不够透明会导致更大的不问责和安全，那么它将付出沉重的经济代价。

私营企业家将把拟议的限制视为朝错误方向迈出的又一步。他们已经对中国的经济前景持悲观态度，他们将更缺乏投资的动力，因为在这个国家投资意味着他们的财产权比以前更加岌岌可危。

对于那些对该国修订的反间谍法和日益减少的对商业决策至关重要的信息获取途径感到担忧的外国投资者来说，CJO的即将消亡是中国试图使自己不值得投资的最新不受欢迎的证据。

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