国会领导人就支出水平达成协议，降低了关闭风险 - 彭博社

查克·舒默和迈克·约翰逊

摄影师：格雷姆·斯隆，丁申/彭博社美国国会领导人宣布就本财政年度的支出顶线达成协议，降低了1月20日部分政府关门的可能性。

民主党参议院多数党领袖查克·舒默和共和党众议院议长迈克·约翰逊达成了协议，为两院的拨款委员会开展详细支出法案的谈判铺平了道路，因为他们现在有了这些法案可以支出的总体限额。

该协议将12项年度支出法案的上限设定为1.59万亿美元，共和党已同意一系列民主党要求的预算举措，以避免立即削减国内机构预算。这些举措被保守派谴责为“花招”，可能会导致一些共和党人拒绝支持。

然而，该协议缺乏阻止所有保守派政策立法的协议，因此对于要求取消对前总统唐纳德·特朗普调查的资金等要求仍可能在后期引发僵局。

约翰逊在周日的一封信中向他的同事们介绍了这项协议。

“经过多周的对话和辩论，我们取得了艰苦的让步，解锁了FY 24的顶线数字，使拨款委员会最终能够开始谈判并完成12项年度拨款法案，”信中写道。

美国在1月19日和2月2日之后面临两个政府停摆的最后期限。如果没有新的拨款，农业、交通、住房和城市发展、能源和退伍军人事务部门将在1月20日停摆。共和党和民主党在支出水平上存在分歧，导致了所有12项拨款法案的停滞。

一项于6月通过的法律将美国债务上限设定为1.59万亿美元的离散支出。所谓的总统乔·拜登和前众议院议长凯文·麦卡锡之间的附带协议将允许使用700亿美元的会计调整来实现所需的削减。

周日提出的协议包括在2024年生效的160亿美元的支出削减。其中包括加快对国内税务局的100亿美元削减，并取消额外的60亿美元未使用的新冠疫情资金。

该协议不允许参议院拨款者通过将常规支出指定为“紧急情况”来超支1,400亿美元。

该协议还将阻止其他类型的预算调整，以避免虚假削减福利支出以满足上限。

如果立法者未能就那些在1月19日之后停摆的联邦机构的支出水平达成一致，或者未能就是否增加一些保守派政策要求达成一致，停摆仍可能发生。

一些保守派正敦促约翰逊利用停摆最后期限迫使拜登接受边境政策的变化。但直到现在，共和党领导人一直呼吁将边境问题作为拜登另外请求对乌克兰提供约610亿美元援助的一部分来处理。