红海对欧洲的危险增加美国的警惕盟友在哪里?- 彭博社
Lionel Laurent
以色列海军导弹艇于2023年12月26日在以色列南部港口城市埃拉特外的红海巡逻。
摄影师:ALBERTO PIZZOLI/AFP上周,美国的盟友在红海对抗胡塞武装形成了统一战线。嗯,不完全是。拥有欧盟最大海军的法国和西班牙都没有参加美国领导的对叛军发出“最后警告”,要求叛军停止向穿越这一重要贸易通道的货船发射导弹和无人机。
跨大西洋的分歧?更像是一道皱纹。欧盟此前已强烈谴责这些袭击,而德国和意大利等其他成员国也是签署方。但海上联盟的构建极具政治性和复杂性。像英国和美国一样,法国并不畏惧直接在红海与胡塞武装交锋,但它也像戴高乐一样更倾向于独立于北约的航行方式。据报道,埃马纽埃尔·马克龙总统认为,如果局势恶化,可能会采取更强硬的回应。
尽管如此,这里存在着值得注意的谨慎情绪。据《费加罗报》报道,法国官员质疑美国的行动是否会进一步动摇该地区的稳定。在以色列-加沙冲突的背景下,这一冲突已经分裂了欧洲,胡塞武装正是利用这一点来为他们的袭击寻找理由,马德里的情况不容忽视。西班牙是对巴勒斯坦人最具同情心的欧洲国家之一,也是西欧最后一个在1986年才正式承认以色列的国家,据报道,西班牙反对利用现有的欧盟印度洋海盗打击任务来保护红海贸易。一位西班牙政府部长上个月表示,匆忙保护商业看起来与加沙的死亡人数相比“虚伪”。
在一个火药桶地区避免升级是明智的。但结果是一个双重问题:欧洲的战略后院正在变得更加危险,而欧洲人没有采取足够的行动来做出他们自己的统一回应。
正如我的同事哈维尔·布拉斯在上面的推文中所示,劝阻胡塞武装的攻击并没有奏效。红海贸易占欧洲-亚洲贸易的40%,而乌克兰战争使欧盟更加依赖液化天然气进口,欧盟的重要利益岌岌可危。然而,目前似乎仍然默认依赖一个变得更加脆弱和不够可靠的美国主导秩序。根据荷兰智库克林根代尔研究所的迪克·赞迪的说法,目前对美国主导行动和法国主导行动的混乱可能会奏效,如果有足够的协调。但目前的回应似乎不如欧盟联合行动那样有效,就像在霍尔木兹海峡等其他地区所看到的那样。
这应该是欧洲加强海军存在并在贸易中断成本变得更大之前设定交涉条件的黄金机会。海洋地缘政治书籍作者Maxime Brischoux表示,一个更渐进的方法可以将强有力的威慑与外交渠道相结合。没有人会怀念上世纪50年代的大后殖民冒险,当时法国、英国和以色列发动了一场从埃及夺取苏伊士运河控制权的灾难性计划。但无所作为,或未能制定统一计划,肯定会让欧盟声称自己已经准备好迎接更加严酷的权力政治世界或者唐纳德·特朗普的回归的说法变得荒谬。 未来的海军吨位(2023-2030年)来源:瑞典国防研究机构欧洲共同努力的另一个重大优势在于解决长期的能力问题,而不仅仅是意志力。冷战的遗产是美国在海上的卓越地位,英国、法国和日本在这方面落后很多——更不用说其他国家,它们倾向于将军事力量外包给美国。和平红利的结束使一些欧洲海军看起来过度拉伸和资金不足,他们现在正意识到像现成的无人机这样的不对称威胁(这些无人机被用更昂贵的导弹击落)。欧盟内分担国防投资的负担将是赶上的有效途径,IAI智库的Alessandro Marrone认为。
在一个分裂成地区的世界中,欧洲口头上支持但行动上却不力。马克龙曾表示21世纪将是一个“海洋世纪” — 他和他的邻国应该做的不仅仅是勉力维持生计。
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