拜登和约翰逊将就边境和乌克兰援助进行关键较量 - 彭博社
Erik Wasson, Billy House, Steven T. Dennis
迈克·约翰逊（Mike Johnson）（中间左）和德克萨斯州公共安全部长史蒂夫·麦克劳（Steve McCraw）（中间右）在1月3日带领一群共和党国会成员参观德克萨斯州与墨西哥的边境。
摄影师：埃里克·盖伊（Eric Gay）/美联社照片
拜登总统和众议院议长迈克·约翰逊就乌克兰援助和移民政策之间的斗争本周将进入高潮，因为国会急于避免1月20日政府部分资金出现断层。
两党领导人担心政府关门可能带来的政治后果，于周日宣布了一项支出计划的轮廓，其中既不包括拜登寻求的610亿美元对乌克兰的援助，也不包括保守派要求的严格边境保护。
乌克兰正接近其与俄罗斯的战争的第三年，并且现在正面临失去美国财政支持的最大危险。而在移民问题上的妥协，共和党人要求一次性改革政策以换取他们在乌克兰问题上的支持，仍然难以实现。
如果没有政府支出法案迅速通过国会，这两个问题现在都面临无限期的停滞。
拜登和约翰逊两人，直到约翰逊在11月赢得议长职位之前都是陌生人，他们和参议院盟友正在背景下谈判所有这些，2024年的选举中，恶化的美国移民危机和唐纳德·特朗普的“美国优先”孤立主义将是主题。
随着国会支出小组转向撰写和通过基于支出协议的法案的繁重工作，围绕边境政策和乌克兰的政治对峙成为中心。
对约翰逊来说，这是一个职业定义性时刻，他在狭窄的共和党多数派中新工作的掌控不稳，对拜登来说也是如此，他的民调数字落后，威胁着他可能与特朗普再次对决。随着参议院谈判拖延，谈判越来越有可能落到众议长和总统身上。
国会从假期休息回来后，约翰逊仍然打算利用乌克兰援助来迫使拜登接受移民变革。在移民问题上不足——特别是在极端保守派强烈反对上周日的支出协议的情况下——可能会让约翰逊面临被一小撮背信弃义者赶下台的情况。
拜登也面临着自己的政治风险。与约翰逊达成协议可能化解他最大的弱点之一：移民激增，给北方城市等民主党大本营的服务带来了压力。然而，如果拜登走得太远，他就有可能疏远党内激进分子，这是他无法承受的。
最新盖洛普民调显示，拜登的支持率为39%，是自至少吉米·卡特以来寻求连任的任何总统在这一时刻的最低水平。周日公布的一项CBS新闻/YouGov民调 发现，63%的受访者希望拜登在边境采取更严厉的措施。
边境谈判
据一位知情人士透露，随着参议院边境谈判拖延，约翰逊正在考虑本周与拜登进行直接对话。但白宫却敦促约翰逊参与进展缓慢的两党参议院谈判。
这些谈判可能会在本周达成协议，但条款不太可能达到众议院共和党人的要求。
俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德（James Lankford）周日表示，他和其他谈判人员的目标是在本周发布提案，以便国会将乌克兰和边境法案附加到1月20日必须通过的关闭法案上。
然而，兰克福德似乎承认协议不会达到众议院共和党人的要求。
“让我们拿到这个，银行这个，然后继续争取更多，”兰克福德在“福克斯新闻周日”上说。
参议院民主党表示他们愿意进行一些移民改革，包括收紧移民可以申请避难的迫害标准。他们也愿意创建一个加快遣返非法越境者的程序。共和党希望进一步改革以加速驱逐已经在美国的移民，这是民主党和进步团体所反对的。
支出协议
约翰逊和国会民主党人周日宣布了一项1.59万亿美元的支出上限协议，其中包括700亿美元的调整，以允许更多的国内机构支出，以及160亿美元的新的立即收回之前资金。
但对于边境谈判进展缓慢感到沮丧的保守派要求约翰逊暂停所有政府资金以向拜登施压。在周日的支出协议之后，他们不太可能放松这些要求。
极端保守的众议院自由派调查组称这项支出协议是“彻底失败”。
“它甚至比我们想象的还糟糕，”这个强硬派团体在X上说。“不要相信这种说法。”
上周在边境进行访问时，约翰逊并未赞成利用关闭法案来要求边境变革，但其他共和党人却这样做。
“现在是采取措施守住阵地的时候，” 德克萨斯州共和党代表贝丝·范·戴恩说。
与谈判有关的一名众议院共和党人预测，约翰逊最终将屈服于这些要求，迫使政府机构至少短期关闭。
白宫批评众议院共和党人威胁要关闭政府，可能破坏经济复苏并缓解通货膨胀。
“拜登总统继续为更多就业机会、更多经济增长和更低成本而奋斗，而极端共和党人却鼓动实施MAGAnomics议程，包括政府关闭和向富人提供税收优惠，” 发言人安德鲁·贝茨说。
众议院周三将对国土安全部部长亚历杭德罗·迈约卡斯进行弹劾听证，他是政府在参议院边境谈判中的谈判代表，这进一步加剧了政治紧张局势。