阿根廷的卡普托与他曾经对抗的IMF达成协议 - 彭博社
Patrick Gillespie
路易斯·卡普托上次与国际货币基金组织谈判时，关于如何管理阿根廷陷入困境的货币引起了激烈的分歧，导致他辞去了国家央行行长的职务。
五年多后，卡普托卷土重来，而在2018年的谈判中迫使他辞职的IMF正对他挽救陷入更严重危机的经济所做的初步努力表示赞赏。
由自由主义总统哈维尔·米莱任命为经济部长的卡普托于周三与总部位于华盛顿的借贷机构达成了一项工作层面的协议，就如何挽救IMF称之为“严重偏离轨道”的440亿美元援助计划进行了谈判。
阿根廷经济部长路易斯·卡普托摄影师：安德鲁·哈勒/彭博社这项协议对解锁阿根廷需要偿还欠IMF的债务的47亿美元IMF拨款至关重要，并且还将为下次IMF审查（5月份）提供喘息之机。届时，卡普托和米莱可以决定是重新谈判全新协议还是寻求更多资金。在短期内，卡普托只看到了一个选择。
“我们所做的是最可行的选择，”卡普托周三晚间在新闻发布会上告诉记者。“如果我想要寻求新的资金，IMF对这种可能性是开放的。但我们真诚地相信，现在是国家解决其财政问题的时候，或者如我所说的，解决其结构性根本问题的时候。”
国际货币基金组织和经济部门的新闻办公室没有回应多次要求置评，也没有回应书面提问。在周三的一份声明中，国际货币基金组织赞扬了卡普托的“强有力的政策方案”，但承认“通向稳定的道路将是艰难的，条件在好转之前会恶化。”
这项协议标志着卡普托和国际货币基金组织的惊人转变，这一转变是由阿根廷持续的衰退和米莱的“休克疗法”所引发的。与此同时，他能够与曾经驱逐他离开政府的机构达成协议，可能有助于增强市场对他能够应对南美第二大经济体的一系列问题的乐观情绪。
康奈尔大学公共政策教授古斯塔沃·弗洛雷斯-马西亚斯表示：“卡普托将会是一个更具政治智慧的人，他在政府方面有更多的经验。”政府和国际货币基金组织“现在比2018年更加一致，而米莱有幸能够乘着国际金融市场的蜜月期。”
“我不得不离开”
卡普托与国际货币基金组织之间的问题几乎是在前总统毛里西奥·马克里任命他为央行行长后立即开始的，而他之前曾担任财政部长。
卡普托，一位华尔街的老手，曾反对阿根廷在当年早些时候对国际货币基金组织的初步做法，这一立场以及他缺乏货币政策经验，导致国际货币基金组织工作人员将他的任命视为“马克里又犯下的另一个大错误”，前谈判代表亚历杭德罗·韦尔内尔在去年出版的一本书中写道。
沃纳补充说，卡普托会给国际货币基金组织官员打“紧急电话”和“生死攸关”的要求，以使全面危机似乎即将到来 — 这是为了向国际货币基金组织施压，以获得让步。
然而，紧张的主要原因是如何管理阿根廷摇摇欲坠的货币。卡普托希望有权自由干预外汇市场以支撑比索，当时比索的汇率是浮动汇率，没有任何控制。但国际货币基金组织对使用其资金的方式感到犹豫。
2018年9月，前国际货币基金组织总裁克里斯汀·拉加德在一次采访中批评了阿根廷央行与市场的沟通。卡普托很快辞职，感到明确的信息已经传达。
“我不得不离开，”他在2019年的一次活动中回忆道，补充说国际货币基金组织官员曾表示他们再也无法忍受他。
双方此后已经更接近一致。
到2019年4月，国际货币基金组织已经改变了立场，允许卡普托的继任者进行他想要的干预。在前总统阿尔韦托·费尔南德斯的领导下，国际货币基金组织完全放松了其态度，允许其政府通过各种干预和日益增多的货币管制网维持人为强势的汇率，这对经济构成了问题。
相比之下，卡普托回到政府，获得了取消这些管制的授权。去年12月，他宣布了一系列大幅削减支出和54%的比索贬值 — 国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·乔治耶娃在社交媒体上称赞这一举措是“恢复稳定和重建国家经济潜力的重要一步”。
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然而，仍然存在许多潜在的风险。目前尚不清楚Caputo和Milei将如何快速结束货币控制，或者IMF在比索面临可能重新引发过去引起摩擦的争论的损失时，是否会保持其宽松干预的态度。
目前，Caputo保持了他继承的爬行钉住货币框架，以优先考虑财政紧缩。与此同时，中央银行也让比索以每月2%的速度贬值，投资者认为这个速度是不够的，因为价格上涨的速度远远超过了这个速度。
面对迫在眉睫的劳工罢工和市场乐观情绪开始消退的迹象，Caputo与投资者和公众沟通的能力将至关重要。
“沟通方面将是至关重要的，”Flores-Macias说道。“如果这个计划成功与否，谈判的框架将非常重要。”