俄罗斯准备法律战来阻止冻结资产的扣押 - 彭博社

莫斯科，俄罗斯的克里姆林宫。

来源：彭博社

据知情人士透露，俄罗斯正在制定法律挑战，以阻止美国或欧洲没收其冻结的3000亿美元央行资产中的一部分用于乌克兰，他们说，莫斯科的官员正在研究这些资金可能被没收的可能性，并得出这样的结果是不太可能的结论，他们请求不透露身份，因为这些信息并非公开的。俄罗斯央行目前正接近与国际法律公司达成协议，代表该国在法庭对决的情况下维护其利益。

据知情人士透露，当局还委托专家分析国外相关立法和其他国家的先例。

在美国及其盟友就2022年2月乌克兰入侵后数天封锁资产的命运展开讨论之际，俄罗斯的紧迫感日益增长。这一问题也成为焦点，因为美国和欧盟内部的政治分歧阻碍了对乌克兰政府超过1100亿美元援助的发放。

彭博社本周报道，拜登政府的立场发生了变化，现在支持立法允许其没收俄罗斯的一些资产。白宫希望将此举与七国集团盟友协调一致，特别是在欧洲，那里持有约三分之二的冻结俄罗斯资金，并且支持没收，特别是单方面没收的支持一直温和。

俄罗斯中央银行拒绝就其计划发表评论。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在被问及西方可能采取的行动后果时表示，俄罗斯将在法庭上对其提出挑战，并警告可能会进行报复，据官方通讯社塔斯社报道。

严重成本

佩斯科夫在周四表示，这将对那些做出这种决定的人造成“非常严重的司法和法律成本”。

采取法律途径一直是俄罗斯高级官员长期以来提出的选择，俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌利娜去年7月表示，该行“几乎准备好”挑战这一冻结。在去年12月接受采访时，她称这是“对所有中央银行都是非常负面的信号，因为这违反了储备安全的基本原则。”

埃尔维拉·纳比乌利娜摄影师：Olga Maltseva/AFP/Getty Images参与讨论的官员们相信，通过法庭追究责任将阻止任何资金转移至乌克兰，即使俄罗斯无法控制这笔资金，这些人士表示。

他们认为，西方在法庭上几乎没有机会，也没有根据在冻结后通过的立法依据来扣押资金的合法理由，他们说。

这些观点与上个月由俄罗斯国家支持的发展机构和主要活动组织者罗斯国际会议基金会发布的分析相呼应。

调查报告发现，从伊拉克到朝鲜，对冻结和没收国家资产的经验进行了调查，发现俄罗斯中央银行储备金可能被没收的“真实风险”“仍然较低”。

数十年的法庭审理

报告称，在缺乏明确的国际立法的情况下，任何试图接管这些资产的行为将依赖于对对俄罗斯实施制裁的国家的国内法律。因此，俄罗斯应该有能力对其被冻结的储备金的决定提出挑战，导致“可能持续数十年，前景不明”的诉讼，据Roscongress称。

报告称，这笔资金可能会一直被冻结，直到与俄罗斯的关系稳定下来或出现共同解决方案。“对冻结资产采取更果断的行动将导致数万亿美元从美国流向其他司法管辖区。”

莫斯科BGP诉讼公司专门从事合规和制裁法律的合伙人谢尔盖·格兰丁表示，俄罗斯的法律救济取决于采取行动的情况以及是否存在有关投资保护的双边协议。

他表示，俄罗斯的可能途径包括海牙的国际法院、纽约南区联邦法院以及卢森堡的欧盟法院。

格兰丁表示，试图接管这些资产将导致多年的法律纠纷，“警告可能引发对没收的‘战争’”。