厄瓜多尔暴力：丹尼尔·诺博亚利用毒品战争推动长期以来的改革 - 彭博社

Stephan Kueffner, Zijia Song

2024-01-13

Daniel Noboa来源：彭博社厄瓜多尔正在努力遏制暴力团伙，总统丹尼尔·诺博亚正在向公民发出爱国号召，要求他们承担部分费用。

“这场战争是我们所有人的，我们都必须为结束这些恐怖组织、让国家重归和平与进步而战斗，”他在周五访问瓜亚基尔州广播电视台TC电视台时说道，武装暴徒本周在那里劫持了媒体工作人员，直到他们被警察突击队解救。

几个小时前，这位36岁的总统向国民大会提交了一项法案，将增值税从12%提高到15%。价值增值税。

与阿根廷的哈维尔·米莱不同，诺博亚在竞选中主张避免困难，尽管不断膨胀的预算赤字和缺乏明确计划使厄瓜多尔的债券深陷困境。在宣布22个团伙成为军事目标并且凶杀率飙升后，他似乎改变了策略。

周二，他公布了计划，要求选民在全民公决中批准临时劳动合同和国际仲裁——这对厄瓜多尔强大的左翼政党和土著组织来说是政治上的红旗。

贸易和生产部长桑索莱斯·加西亚表示，还有更多改革计划正在酝酿中，包括大幅削减国家机构规模。“我们将对我们的组织结构进行重要的重组，短期内我们将大幅缩减国家规模，”她在周五的一份声明中说道。

在最近的一次采访中，财政部长胡安·卡洛斯·维加表示，宪法和严格的劳动法威胁使其他改革难以迅速实施。

他计划取消2023年签署的临时政府劳动合同，并削减国有公司的浪费支出，这些公司缺乏经过审计的账目，以节省国内生产总值的约2%。目标是利用这些举措作为厄瓜多尔本月愿意采取必要行动的证明，向多边借款人推销。

计划中的税收增加将有助于说服国际货币基金组织再次提供贷款，前财政部长兼国际货币基金组织驻玻利维亚代表西蒙·库埃瓦在电子邮件中表示。在财政和社会方面，厄瓜多尔的增值税“与该地区相比较低，征收效率很高，比其他国家要少得多的豁免使其远不及其他国家那样具有很高的累进性”，他补充道。

诺博阿取消了出席达沃斯世界经济论坛的计划，因为国际货币基金组织不会在即将于今年晚些时候开始的选举活动期间谈判援助。在前任吉列尔莫·拉索关闭国会、引发特别选举后当选，总统的任期将于2025年5月结束。

在提交快速通过法案几小时后，继承香蕉财富的诺博阿面临厄瓜多尔国会的阻力，尽管他得到了压倒性的立法支持。迄今为止与他的国家民主行动党一起投票的主要政党对这一提议表示了反对，该党仅占议席的10%。

“我们不会接受这个。这是一种野蛮行为，”因腐败罪被判刑而自我流亡的公民革命党领导人、前总统拉斐尔·科雷亚在社交媒体上表示。诺博阿的另一位曾经的国会盟友——社会基督教党也表示不会投票支持增值税的提高或任何新税收。

根据快速通过规则，自他上任以来已经应用了两次，立法机构有30天时间批准或修改税收法案，否则将按提交的法律生效。如果获得批准，该法案将于3月1日生效，今年提供10亿美元，此后每年提供13亿美元，根据财政部的说法。

尽管诺博阿似乎有最好的意图，“在与国会打交道方面缺乏一点技巧，以及在他能做什么和不能做什么方面也缺乏一些技巧，”PGIM固定收益新兴市场债务主管凯西·赫普沃斯在接受采访时表示。

来源：彭博社

厄瓜多尔主权债券周五大幅上涨，延续了自12月中旬开始的小幅上涨。根据彭博社收集的指示性定价数据，到2040年到期的债券上涨了1.6美分，达到了每美元34美分以上。

标普全球评级公司（S&P Global Ratings）援引政府对贩毒集团宣战的言论，与其他评级机构一致，于周四将厄瓜多尔债务评级调至负面观望，认为本周爆发的暴力事件可能会阻碍总统的改革推动。

尽管厄瓜多尔大部分地区已经恢复了紧张的平静，许多商店和办公室已经重新开放。然而，学校直到周五仍然关闭，并转为远程教学，就像在新冠疫情期间一样。教育部周五宣布学校将一直关闭直到1月17日。

安全部队在基多的El Labrador地铁站巡逻，时间为1月10日。来源：法新社/盖蒂图片社警察和士兵在特别暴力的城市，包括瓜亚基尔、埃斯梅拉尔达斯和杜兰进行了大规模的突袭。他们逮捕了数百名涉嫌的“恐怖分子”，现在被称为涉嫌的帮派成员。

数所监狱发生僵持局面，囚犯扣押了150多名工作人员。红十字会自危机开始以来仅成功斡旋释放了三人，因为警察和军队避免发动袭击，以免重演导致自2021年初以来已造成400多人死亡的监狱冲突。

那种谨慎的态度也可能有助于政府向投资者和多边借款人的推销。

“如果这种犯罪活动规模较大，可能会在几天内扰乱经济活动，但很不可能完全使经济陷入困境，”富敦资产管理的投资组合经理卡洛斯·德索萨表示。