乌克兰的盟友必须在战争中投入更多资金才能取胜-彭博社

爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）在爱沙尼亚塔林办公室，摄于1月16日。摄影师：Peter Kollanyi/Bloomberg爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯表示，乌克兰仍有取得胜利的道路，盟友可以通过将部分经济产出用于战争努力来帮助其击败俄罗斯军队。

卡拉斯表示，所谓的兰施泰因集团的每个成员国（包括北约的所有31个成员国在内的50多个国家）应该每年向基辅拨出相当于其国内生产总值的0.25%。卡拉斯表示，这将至少筹集到1200亿欧元（1310亿美元），并扭转乌克兰的冲突局势。

“如果我们做得对，那么这些悲观预测就没有意义，”卡拉斯在塔林接受采访时表示。她说，这项对于已经未能达到国防支出目标的北约成员国来说是雄心勃勃的计划，将为乌克兰提供可持续的资金来源。

在将近两年的战争之后，乌克兰当局正面临盟友支持的动摇，因为超过1000亿美元的美国和欧盟资金在政治内讧中被搁置。乌克兰总统泽连斯基本周紧急呼吁，告诉世界经济论坛，对基辅的援助是对西方安全的投资。

卡拉斯表示，她正在推广四分之一的数字，这个数字是爱沙尼亚国防部在去年12月首次提出的，并正在被塔林政府采纳，作为对乌克兰战争努力的价格标签。卡拉斯表示，将这一政策扩展到乌克兰防务接触小组，这是一个由乌克兰盟友组成的联盟，该联盟于2022年4月首次在德国兰施泰因空军基地举行会议，将扭转基辅的局势。

“当你不知道成本是多少时，没有人愿意开支票，”卡拉斯表示，承认盟友们的疲惫。“如果我们现在集中精力，那么俄罗斯的崩溃点可能并不会很远。”

在一个持续数月的反攻未能达到突破根深蒂固的俄罗斯阵线的目标，以及资金短缺之后，基辅的情绪发生了转变。越来越多地出现了。但卡拉斯警告说，俄罗斯对她所在的130万人口的北约国家构成了存在威胁，她表示结果取决于克里姆林宫，克里姆林宫也感受到了压力。

“这也取决于俄罗斯方面的战争疲劳，因为他们看到自己的人们回来时是在棺材里，”卡拉斯说，并补充说莫斯科正用尽资金来支撑其战争机器。

这一观察与俄罗斯财政部的数据相吻合，数据显示政府的财富基金已经动用了几乎一半的储备。根据财政部的数据，其现金和可轻松变现的投资持有量从战争前的8.9万亿卢布下降到了去年年底的5万亿卢布（565亿美元）。总持有量几乎下降了12%，降至12万亿卢布。

俄罗斯动用财富基金支持经济

来源：财政部，彭博计算

爱沙尼亚国防部估计，战争每月对俄罗斯的军事支出至少为102亿欧元，而拉姆施泰因成员平均支出53亿欧元。爱沙尼亚的计划将与俄罗斯的支出相匹配，国防部表示这已经“绰绰有余”。

卡拉斯说：“他们的经济状况很糟糕，预算也很糟糕。他们无法筹集外部资金，因为中国不会借钱给他们。而且还有制裁。”

爱沙尼亚总理还在俄罗斯3月的选举前发出警告，普京总统寻求连任。她表示预计会有“不受欢迎的决定”，包括潜在的新动员和增加税收以资助战争努力。

“必须做更多”

卡拉斯警告说，如果未能在战场上击败莫斯科，将使俄罗斯获得更多领土，并使普京有动力进行新的军事行动，可能会在未来直接与北约发生冲突。爱沙尼亚外国情报机构去年的一份报告估计，俄罗斯的军事力量可能在三年内从冲突中恢复过来。

卡拉斯对北约的低防务开支水平表示遗憾，她表示有兴趣在现任秘书长延斯·斯托尔滕贝格离任后接任北约秘书长一职。

许多成员国未能兑现2014年投资国防GDP的2%的承诺。欧洲更强有力的承诺也可能在新唐纳德·特朗普总统任期可能动摇联盟的时候巩固来自美国的政治支持。

“我认为因为这场战争似乎离我们很远，一些领导人可能仍然认为不必在国防上花费那么多，因为威胁并不是那么真实，” 卡拉斯说。“我们作为欧洲必须做得更多。”