俄罗斯-乌克兰最新动态:美国、欧洲、西方不能让普京赢得这场战争-彭博社
Hal Brands
*这是关于乌克兰战争过去、现在和未来的三部曲之二。*第一部分探讨了不同的美国战略是否能让乌克兰处于比今天更强大的位置。第二部分考察了这场战争的教训和全球影响。第三部分分析了美国和乌克兰战略在2024年及以后的展望。
自俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的部队于2022年2月入侵乌克兰以来,西方分析人士一直试图弄清这场冲突对世界的意义。在战争的希望充满的早期月份,以乌克兰的坚韧、俄罗斯的无能和西方的团结为特征,这场冲突似乎经常显示出自由世界的力量和其敌人的虚弱。
将近两年后,一场僵持不下的斗争威胁着留下一个完全更加黑暗的遗产。
美国情报界——在2022年初公开发布大量未分类数据的敏锐努力——也许已经剥夺了普京对攻击乌克兰的意外性,但他的入侵仍然相当令人震惊。欧洲观察家谈到了一个“1939年时刻”——一次无端的大规模侵略,威胁到了全球秩序的破裂。但绝望的乌克兰抵抗、不充分的俄罗斯准备以及西方的紧急援助帮助挫败了这场专制的进攻。
美国及其盟国对普京的经济施加了制裁;他们的援助帮助乌克兰人大量杀死了俄罗斯侵略者。民主世界找到了新的目标,北大西洋公约组织扩大,从西欧到东亚的国家重新承诺进行集体防御。
美国总统乔·拜登宣布,西方国家的反应“空前而压倒性”。随着西方国家冻结俄罗斯的外汇储备并惩罚其高科技产业,拜登吹嘘制裁“摧毁了”普京的经济。他的政府很快表示辩称,俄罗斯在乌克兰已经遭受了“战略性失败” —— 它将在战争中在军事和经济上受到重创。
俄乌战争:控制区域
来源:战争研究所和美国企业研究所的关键威胁项目
2022年,普京的军队摇摇欲坠,乌克兰的朋友们正在集结,似乎一场残酷的入侵将巩固美国主导的全球秩序。到了2024年初,普京的部队已经扎根,乌克兰的前景不确定,战争仍然可能成为民主世界的挫折,而不是胜利。
西方制裁不再像奇迹般的武器。俄罗斯经济在2022年仅收缩了2.2%,并在2023年恢复增长。俄罗斯的贸易已经重新调整到亚洲;与中国的金融、技术和商业关系蓬勃发展。地缘政治上摇摆不定的土耳其和阿拉伯联合酋长国等国家正在帮助莫斯科缓解其经济孤立。诚然,冲突的成本加剧了俄罗斯的经济不平衡。但在短期内,经济或支持其的战争机器破裂的前景并不明朗。
西方很可能不会很快面对一个削弱、屈辱的俄罗斯,无法严重威胁其邻国。当然,普京的国家遭受了严重的人员和物资损失。但政府已经动员了数十万新兵,并让经济处于战争状态。克里姆林宫大量投资国防部门,军事生产激增:2024年,俄罗斯将生产出比美国和欧洲合计还多的炮弹。
普京已经将大多数剩余的温和派挤出了政治体系,并且经受住了对他权力的内部挑战。他加倍加强了与伊朗、中国和朝鲜的伙伴关系,这些同样是专制国家,现在正在为俄罗斯提供军事和经济支持。
从这场战争中出现的俄罗斯可能会成为一个高度动员、高度非自由的修正主义大国,拥有大量经过训练的军事人员和对西方的深刻不满。这是北约东部前线麻烦的根源,也是对美国军事力量增加全球需求的原因。
如果乌克兰倒下,俄罗斯对东欧的威胁将增加
俄罗斯的军事威胁,在战前和在完全胜利的情况下
来源: 战争研究所和AEI关键威胁项目
注:在完全俄罗斯胜利的情况下,单位和防空范围的位置是根据对当前和预期俄罗斯能力和意图的评估而得出的。所示的作战单位仅为机动部队,不包括炮兵或其他支援单位。评估截至1月11日。
最后,民主社区不再显得如此坚定、如此团结。数月来,政治功能障碍已经阻止美国补充乌克兰需要进行战争的支持水平。欧盟由于匈牙利亲普京政府的阻力,暂时受阻了自己加强对乌克兰援助的努力。“乌克兰疲劳”在西方大部分地区正在上升。
如果唐纳德·特朗普在今年11月赢得总统大选,民主团结可能会演变成跨大西洋的敌意。如果美国最终放弃乌克兰,那个国家仍然可能会遭受全球影响的军事失败,因为这将表明民主国家缺乏阻止扩张主义专制国家(无论是普京的俄罗斯、习近平的中国、金正恩的朝鲜还是哈梅内伊的伊朗)意志强加于世界的耐力。
乌克兰战争的转变教训突显了实时对任何冲突做出坚定结论的困难。毕竟,战争是不可预测的。第一次世界大战的意义在1914年9月德军向巴黎逼近时看起来与1916年9月西线陷入僵局时或者1918年9月中央同盟国崩溃时大不相同。同样,乌克兰战争的全球影响在一两年后可能会与今天大不相同。
如果美国及其盟友能够找到坚定和承诺,将乌克兰引向一个可接受的结局——一个使其在经济上可行且在军事上可防御的结局——同时也加大俄罗斯因其侵略而遭受的痛苦,那么这场冲突可能仍然会产生大部分建设性的后果。如果他们不能,一场曾经看起来像是拯救濒临崩溃的全球秩序的战争可能只会加速其侵蚀。
布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员,《危险地带:与中国即将发生的冲突》的合著者,也是美国国务院外交政策委员会的高级顾问,他还是Macro Advisory Partners的高级顾问。
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