伊朗、俄罗斯、中国的侵略行为显示多极世界模仿了美国最糟糕的一面-彭博社

Marc Champion

伊朗抗议者在与巴勒斯坦人民和伊朗支持的也门叛军团结示威期间焚烧了英国国旗和美国国旗。

摄影师：ATTA KENARE/AFP欢迎来到新的多极世界，在这个世界中，每个人都可以像美国一样表现得很糟糕。这并不是一个更安全的地方。

在过去的一周里，伊朗对三个主权国家——伊拉克、巴基斯坦和叙利亚的目标进行了导弹袭击。约旦也向叙利亚开火。美国（再次）袭击了控制也门西部的胡塞武装分子，他们数周来一直在红海对商业船只发动袭击。

当然，俄罗斯继续在乌克兰进行其残酷的战争，以维护莫斯科对帝国权利的信念。以色列正在轰炸加沙，无视美国的呼吁，并且每天与黎巴嫩的伊朗支持民兵组织真主党交火。上周四，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡公开直接地拒绝了拜登政府将未来巴勒斯坦国家置于任何加沙战争后解决方案核心的核心要求。他的拒绝承诺了无限期的以色列占领和中东地区的不稳定。

如果有什么好消息的话，那就是中国目前没有迹象——尚未——将其在南中国海的好战主张扩展到攻击或封锁台湾。然而，这与当前中国经济的疲软以及台湾选举结果的模棱两可有关，而不是美国的影响或实力。

我们习惯于美国肆意妄为。自上世纪90年代以来，美国一直在全球范围内对基地组织和其他跨国恐怖组织进行无人机袭击。1999年，为了阻止塞尔维亚对科索沃阿尔巴尼亚人进行种族清洗，美国轰炸了塞尔维亚，激怒了莫斯科。2003年，美国以关于大规模杀伤性武器和基地组织恐怖分子存在的虚假消息为基础入侵了伊拉克。

国际习惯法中关于何时可以攻击非本国领土目标的规定很大程度上是基于涉及美国的历史事件，这并非巧合。

这一切始于1837年，当时美国还不是全球强国，它容纳了反抗英国统治的加拿大叛军。英国士兵越境惩罚叛军，烧毁了他们的船卡罗琳，并将其推入尼亚加拉瀑布。到了1916年，美国成了被动的一方。约翰·珀金斯将军未经邀请越境进入墨西哥，试图追捕刚刚在跨境袭击中杀死18名美国人的潘乔·维拉，但未能成功。当然，还有1970年对越南战争进行的毁灭性扩张，以镇压越南北部边境的北越军队，以及2001年入侵阿富汗，旨在肃清基地组织领导人奥萨马·本·拉登。美国在十年后在巴基斯坦找到并击毙了他。美国全球反恐战争催生了一批新的先例。

美国并非独一无二。以色列多次在其他国家进行袭击和暗杀，前苏联也是如此。南非种族隔离政府在20世纪70年代追击非洲民族大会进入安哥拉。然而，在冷战结束后短暂的所谓单极时刻中，美国在从巴尔干到非洲和中东的范围内通常是唯一一家通过武力行使类似于领土外命令的国家，主要是因为它是唯一拥有无人机技术、航空母舰和影响力的国家。

这已经结束了。根据英国雷丁大学国际法教授、美国西点军校杰出学者迈克尔·施密特的说法，许多国家和非国家行为者现在拥有攻击无人机，这是一个改变游戏规则的因素，并且他曾就此问题为两国政府提供建议。“另一个重大的游戏规则改变是网络战”，施密特告诉我。“如果你受到通常藏身于庇护国的非国家行为者的袭击，你会怎么做？我们还没有看到很多非常破坏性或致命的网络攻击，但肯定会在未来出现。”

根据国际法，一些跨境行动是允许的，这些行动可以得到联合国安理会的授权，也可以是自卫行为的例外。但即使如此，也不是一刀切的。政府需要耗尽主权国家处理问题的合理可能性。行动需要与威胁相称，而威胁应该是即将发生或持续存在的。施密特说，一些国家会关注并严格遵守法律，而另一些国家则完全不会。

例外情况是必要的，这样世界才能得到监管，国家才能保护其人民。但美国的影响力和过度行为激怒了其他有意成为地区霸主的国家，特别是俄罗斯、中国和伊朗。美国的违规行为也破坏了呼吁所谓的全球南方国家帮助捍卫主要由美国建立的“以规则为基础的国际秩序”，而其竞争对手却想要摧毁这一秩序。越来越多的国家现在在国外使用武力，有些情况甚至超过了美国的过度行为。

因此，弗拉基米尔·普京的俄罗斯再次使用奇特的武器暗杀流亡的对手，尤其是在英国，这种国家行为是不可能以自卫为由来辩解的。土耳其经常越界进入伊拉克和叙利亚，追捕库尔德战士和恐怖分子。德黑兰利用代理人袭击其在该地区的对手。

自卫是一个弹性概念，当应用于跨境打击时，存在误解和意外后果的风险，即使是合法的。越来越多的国家和恐怖组织可以获取攻击无人机。一些准国家组织，如胡塞武装和真主党，也拥有精确制导导弹。这些被美国指定为恐怖组织的组织越来越有能力迫使其他政府进行潜在的升级打击，否则它们本来会避免。美国和英国不情愿地决定对胡塞武装的导弹基地进行报复是一个明显的例子。

美国证明了自己是一个非常有缺陷的全球警察，但世界已经开始使其最糟糕的行为变得正常化和多样化。很难想象如何将这个精灵重新装进瓶子里。根据施密特的说法，没有可能达成一项新的、可强制执行的国际条约来施加限制。

然而，政府可以并且应该公开并详细说明他们认为跨境军事行动的法律是什么，从而为限制和威慑创造一些基础。他们应该准备好揭露和反对明显的滥用案例，比如俄罗斯对乌克兰的无端入侵，或者以不成比例的方式回应加沙的以事实为依据和接受的法律原则。美国仍然是世界上唯一的全球超级大国，但它对于释放混乱的权力的短暂半垄断已经结束。

在众多的新多极世界中，这是地球上很多人想要的，技术和经济权力的重新分配使之成为必然，我们现在有了多个混乱的代理人。是时候认识到这一点，并根据他们自身的缺点处理不良行为者，而不是继续想象华盛顿有一个全能的傀儡大师需要被削弱。

更多来自彭博观点：

想要更多彭博观点吗？ OPIN <GO>****。或者你可以订阅 我们的每日新闻简报**。**