乌克兰-俄罗斯最新消息：基辅、美国和西方仍有可能取得胜利-彭博社

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这是关于乌克兰战争过去、现在和未来的三部分系列之三。第一部分探讨不同的美国战略是否能让乌克兰处于比今天更强势的位置。第二部分分析战争的教训和全球影响。第三部分分析美国和乌克兰的战略将如何在2024年及以后展开。

乌克兰为生存而战的第二年始于对胜利和解放的高期望。结束于为微小收获而进行的长期血腥奋斗。未来还有更多：乌克兰无法在2024年取得决定性胜利。但基辅及其西方支持者可以——而且必须——找到创造性的方式来加大对俄罗斯的压力，同时为2025年增强实力。

乌克兰可能无法在今年夺回太多领土，因为其军队在持久而残酷的战斗中已经筋疲力尽——而且因为其主要支持者美国一直在迟迟不补充其重要援助。即时的任务将是在前线和天空中保卫国家免受俄罗斯的攻击，或许通过偶尔的反击来让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的部队保持不稳定。但仅仅坚守并不足以击败一个更大更强的对手。

乌克兰及其盟友还必须通过实施一项五方面战略来塑造今年及以后的战争。

首先，控制黑海。海军战争对乌克兰来说是一个亮点 —— 令人惊讶的是，尽管乌克兰并没有多少海军，但基辅已经利用 海上无人机 和导弹成功地摧毁了敌方战舰，血洒了俄罗斯黑海舰队在克里米亚的总部，并将该舰队主力赶回到更安全、更遥远的新罗西斯克。这一成就反过来又 削弱了 俄罗斯封锁乌克兰海岸、干扰乌克兰贸易的能力。因此，乌克兰将继续在黑海向俄罗斯发起进攻，并需要更多的远程 导弹 来威胁普京的海军。

俄罗斯已将其黑海舰队转移到新罗西斯克

来源：彭博社

其次，挤压克里米亚。该半岛是俄罗斯在乌克兰的后勤 枢纽，是普京统治下俄罗斯复兴的象征。因此，对克里米亚的攻击会使俄罗斯在防御或进攻方面变得更加困难；一些专家还 认为 只有在普京担心自己对克里米亚的控制受到威胁时，他才会愿意和平。因此，乌克兰将试图对基础设施发动一系列攻击，比如连接克里米亚和俄罗斯的克尔奇大桥，以及对机场、补给站和其他目标的打击，旨在剥夺莫斯科占领的军事利益。

第三，更具争议的是，对俄罗斯本土进行打击。乌克兰已经对俄罗斯轰炸机基地进行了无人机袭击，甚至似乎还袭击了克里姆林宫。它支持代理人对俄罗斯领土进行袭击，并破坏了用于向前线运送物资的铁路。最近，它对俄罗斯对乌克兰城市进行的无人机和导弹袭击做出了对等的回击，袭击了俄罗斯的别尔哥罗德市。

乌克兰应该避免对俄罗斯人口中心进行集中攻击，以免混淆其斗争的道义清晰性。但它有充分理由加大对俄罗斯境内军事目标和政权象征的攻击力度，使用无人机、特种部队和其他远程能力。这样做有助于在乌克兰遭受激烈俄罗斯轰炸时保持国内士气。它也使普京难以假装他的战争对国内几乎没有成本。过去，华盛顿公开反对乌克兰对俄罗斯本土的攻击。但至少在拜登政府内部，随着普京丑陋的攻击持续下去，这种反对正在减弱。

俄乌战争：控制区域

来源：战争研究所和美国企业研究所的关键威胁项目

第四，夺取主权资产。在美国政府内部，对没收在战争开始时被冻结的俄罗斯外汇储备，并将其交给乌克兰支持其国防和重建的支持已经增加。一些欧洲国家政府对此持怀疑态度，因为大部分被冻结的资产位于欧洲。在华盛顿，还存在对夺取资产是否会损害美国作为经济避风港的声誉，并剥夺西方在最终和平谈判中的筹码的担忧。

然而，鉴于迫切需要提高俄罗斯对其侵略行为的代价，以及乌克兰迫切需要数千亿美元的经济支持，这些担忧变得不那么紧迫了。

在艰难的一年中，以下四个步骤对于保持势头至关重要。但是，这些步骤都无法解决乌克兰面临的主要问题 —— 解放俄罗斯仍然控制的领土的挑战。

因此，第五个方面涉及在2024年维持乌克兰的防御能力，同时为2025年的一次重大进攻做准备。这意味着需要新的火炮、防空系统、装甲和空中力量的投入。这需要提供更多的远程打击资产 —— 例如美国的ATACMS和德国的Taurus导弹 —— 这些导弹可以帮助打击乌克兰各地的俄罗斯目标。这还意味着帮助乌克兰更全面地培训其部队 —— 去年有些部队只接受了几周的准备就被派往战场 —— 并提高其进行大规模复杂进攻行动的能力。

即使得到这样的支持，乌克兰可能也无法夺回自2014年以来失去的所有领土 —— 甚至自2022年2月以来失去的领土。但这种援助将是一项计划的最低要求，以夺回部分失去的领土，表明时间不利于俄罗斯，并加强乌克兰在最终谈判中的立场。

这无疑是对2022年希望的期望值降低的战略。即便如此，它要求更大的风险容忍度，特别是在提供远程导弹等问题上，比西方迄今所表现出的要求更高。

最重要的是，这一战略取决于美国是否仍然致力于这场战斗。乌克兰的勇气令人印象深刻，但美国的援助是不可或缺的。有了它，乌克兰仍然可以实现可接受的结果。没有它，乌克兰将输掉这场战争，随之而来的将是所有不堪设想的后果。

布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员，《危险地带：与中国即将发生的冲突》的合著者，也是国务院外交政策委员会的成员。他是Macro Advisory Partners的高级顾问。

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